纺配取消低度开发国家忧虑中国吸走定单

纺织品及成衣协定 (ATC)定于今年底废止，配额制度也随之取消，中国大陆吸走大量定单已引发低度开发国家极度忧虑，今天诉诸世界贸易组织召开紧急会议，但遭中国、印度及巴西等断然拒绝。 　　ATC于年底废止后，WTO会员国的纺品贸易自明年起回归GATT规范，必然冲击全球纺品贸易，其中最令人关切的是，已占有五分之一全球纺品贸易市场的中国，不再受配额约束，将成为一个「无法抗拒的怪物」，模里西斯、孟加拉等在上周就致函WTO秘书长苏帕猜，要求举行非正式谘商。 　　在上午会议中，孟加拉、模里西斯及尼泊尔要求举行「特别会议」，处理纺品配额取消后所造成的问题，孟加拉并提出两阶段过程，先行确认问题，在寻求救济途径。多明尼加共和国及斯里兰卡也表示同样立场。 　　模里西斯表示，纺品配额取消后，将会造成全球七百万人失业，其中多数是女性，以凸显问题的严重性。 　　但配额取消后受益最多的纺品大国中国、巴西及印度则断然拒绝了他们的请求。他们虽然理解、同情低度开发国的问题，但认为WTO货品贸易委员会定十月一日就要召开，「纺品监督委员会」将在会中提出报告，现在没有必要召开紧急会议，同时过程也不合规定。 　　至于低度开发国家关切的优惠待遇流失问题，已是现阶段「杜哈谈判」中的议题，并会有所处理。 　　由于与会人士显然没有共识，低度开发国家的要求也未得到同意。 　　据指出，美国、欧盟、日本、韩国及台湾等国代表也出席了会议，但在会中并未发言。 　　根据统计，去年包括纺织品及成衣的全球纺品贸易为三千三百五十亿美元，中国大陆的出口超过七百亿，而在2002年，台湾的纺织品出口为世界第六大国，出口总额为九十五亿美元，市场占有率为百分之六点三。至于劳力密集的成衣，台湾已不具竞争优势。 　　专家认为，配额取消后，低度开发国家纺品无法与中国、印度等竞争，在没有北美及欧洲市场后，这些国家的纺织业将一蹶不振，而孟加拉的出口中，纺品占四分之三，不难想像其严重结果。 　　专家指出，ATC及配额的废止已是必然之事，不太可能扭转，但他们也指出，在中国加入WTO的工作小组报告书中，对纺品出口列有「特别防卫措施」条款，如中国的出口过度增加，WTO会员国可以引用防卫措施加以约束，不过对于低度开发国家可能都是缓不济急的措施。