10亿双浙江鞋难以跨越国门

不久的将来，消费者有望购买到比目前价格低许多的欧美进口皮鞋，因为我国可能实施皮鞋进出口“零关税”。“零关税”是由沃尔玛、PaylessShoes等美国大型零售商组成的美国鞋业批发零售商协会提出来的。沃尔玛是全球最大的零售商，PaylessShoes则是美国最大的专营廉价鞋的连锁企业，店铺中销售的鞋类8成以上为“中国鞋”。“他们希望自己的鞋类产品能够‘零关税’进入中国，作为交换，中国鞋也能‘零关税’进入美国市场。”浙江外经贸厅公平贸易局有关人士说，由于美国行业协会不仅没有提起反倾销大棒，反而主动提出零关税待遇，因而引起了多方的关注。今年8月底，这个美国行业协会将组团来华，与中国的行业协会和制鞋企业就“零关税”问题进行初步接触。 　　零关税对美国有利 　　“事实上，美国最早在两年前，就提出希望中国皮鞋能够以零关税进口。”浙江外经贸厅公平贸易局有关人士透露，从表面上看，“零关税”似乎能够皆大欢喜，美国也向中国鞋敞开了大门。但是由于美国的制鞋业基本萎缩为零，市场上销售的皮鞋几乎全部依靠进口，进口皮鞋不会造成太大的威胁。 　　相反，美国市场将获得更多物美价廉的中国鞋产品，受益最大的将是美国零售商，它们得以大大降低经营成本。美国鞋业批发零售商协会代表的是批发、零售商的利益，他们自然希望从中国皮鞋能够以更低的价格进入美国市场。据最新消息，美国行业协会已经准备就“零关税”向美国政府进行游说，取消关税让进口皮鞋以更便宜的价格进入美国市场，尽管政府在税收上会有所减少，却能够让消费者获得更大的利益。 　　目前，国家商务部对此态度还不明朗，只是希望通过行业协会了解制鞋企业的态度。双方是否最终能够实行零关税还需要经过WTO框架内的谈判。 　　欧盟鞋可能趁虚而入 　　欧盟方面并不愿意看到“中国鞋”的零关税待遇。比如意大利、西班牙、法国等欧盟成员国都拥有比较发达的制鞋业，零关税后中国皮鞋的进口必将会对其制鞋行业造成影响，与欧盟方面的谈判将不会进展很顺利。 　　浙江大学景乃权教授认为，目前皮鞋的进口关税约为23%，一旦美国从中国获得“零关税”，根据WTO成员国平等的原则，欧洲国家也将提出同样的要求。结果就是，意大利、西班牙、法国、葡萄牙等全球制鞋大国的优质皮鞋蜂拥进入国内市场。 　　浙江是国内主要制鞋基地之一。杭州裕达鞋业分管外贸的部门经理说，美国虽然是最大出口市场，但是连锁反应不得不有所防备，欧盟不仅是第二大客户，而且欧盟对手一旦涌来，不可测因素也很多，最后可能得不偿失。 　　目前，国内皮鞋，尤其是高端皮鞋，还很难与这些进口皮鞋相抗衡。如果实行零关税，来自欧盟的优质皮鞋肯定会对国内品牌造成冲击。 　　此外，欧盟正酝酿今年秋天启动贸易保护调查程序。数据显示，今年浙江皮鞋产能高达20亿双，国内市场基本处于饱和状态，每年消化10亿双左右，剩下10亿双是出口的份额。万一欧盟大门关闭，那么将有数以亿计的鞋产品被阻滞在海关。