国家税务总局：新时期加强税收征管工作九大任务(中)

加强审核分析，提高征收水平 　　强化审核计税工作。要牢固树立从申报环节就加强审核工作的观念，对纳税申报表和相关资料的逻辑关系进行审核比对，及时发现问题并进行处理。 　　大力清缴欠税。加强与银行、国库的联系，及时掌握纳税人纳税情况，发现不缴库或缴库不足的，要立即到欠税户实地了解情况，检查是否存在虚假交易、有意逃税或失踪逃逸等问题。要及时掌握欠税人生产经营、资金运行等信息，定期公告欠税情况，加大清缴欠税力度，并依法加收滞纳金。退税企业有欠税的，要在办理退税的同时将欠税清缴入库。 　　推行多种申报和缴款方式。利用现代信息技术和金融支付结算工具，拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加快税库银联网，加快推行申报缴款同步模式。 　　完善制度措施，加强税源管理 　　建立比较完善的税收管理员制度。税收管理员是基层税务机关分片（业）管理税源的工作人员。加强税源管理，就要通过逐户管理加以落实。税收管理员的主要职责是按片负责对纳税户的税源管理工作，一般不承办征收税款、审批减免缓税、进行处罚等事务。税收管理员要定期轮岗，建立监督制约机制，并作出廉政规定。 　　深入开展纳税评估。要充分运用各种信息资料，包括纳税人申报纳税资料和相关信息数据，综合分析行业总体税收状况和纳税人个体纳税情况，结合实际制定行业平均利润率和平均税负等评估指标，建立科学、实用的纳税评估模型，增强管理的针对性。 　　在推行属地管理的基础上，实行分类管理。根据税源管理的需要和纳税人实际情况，合理确定分类管理的方法和标准。实施行业分类管理，有针对性地采取加强管理的措施。加强大企业和重点税源管理。 　　切实加强发票管理和税控收款机推广应用。强化发票验旧售新管理，审验旧发票不仅要验领，用、存的数量，而且要与申报纳税情况进行核对。按照统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖的原则，积极推广使用税控收款机力争经济发达地区３年左右、其他地区５年左右普及使用。配合税控收款机的推广使用，推进有奖发票工作。 　　加强各税种管理。巩固和完善增值税申报纳税“一窗式”管理。切实加强货运发票等四种票抵扣的管理，完善清单申报制度，防止骗抵税款。进一步强化货物运输业税收管理。研究制定消费税重点行业和重点税源管理办法，加强消费税征管。加强企业所得税管理，努力实现税收收入与企业利润协调增长。全面强化个人所得税征管，改进地方税种的征收管理。加强农业税收征管，保护纳税农户的合法权益。加强涉外税收管理，要加大反避税力度。强化出口退税管理，简化退税手续，加快办理退税和免抵调库。积极推进社保费征管工作。