供求矛盾仍未有效缓解　经济运行仍然绷得较紧

国家发改委经济运行局副局长朱宏任坦承，上半年，为缓解煤电油运的紧张局面，各地区、各有关部门付出了很大努力，但供求矛盾仍未有效缓解，经济运行仍然绷得较紧，特别是随着夏季用电高峰的到来，局部地区的问题可能更加突出。　 　　朱宏任副局长表示，一是电力供需缺口继续扩大，电力安全稳定运行压力加大。二是煤矿超能力生产较为普遍，煤炭总量偏紧和结构性矛盾并存。由于电煤需求增长过快，带来煤炭和运输紧张状况加剧。　 　　目前，全国三分之一左右的国有煤矿存在能力接续问题。直供电厂电煤库存虽然有所上升，但仍低于正常水平。同时，石化、冶金行业部分大型企业出现存煤下降较多情况。各用煤行业之间、用煤企业之间煤炭紧缺的状况此消彼长、此伏彼起，反映出当前煤炭总量偏紧和结构性矛盾并存的问题。三是部分地区柴油供需比较突出。部分地区的企业为缓解缺电矛盾，采购小型燃油机组发电，使柴油供需矛盾加剧。四是铁路部门运力协调余地越来越小，铁路部门已将大部分运力投入到煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输，主要干线能力利用率已经达到或接近１００％，兼顾其他物资运输的余地相应减小。沿海港口出现多年未有的压船压港现象。　 　　朱宏任副局长提醒说，当前煤电油运供求压力依然很大，各方面必须予以高度重视。要进一步采取有针对性的措施，确保经济运行不出大的问题。　 　　加强综合协调，全力缓解电力紧张矛盾。各地区要强化电力需求管理，限制压缩不合理的用电，大力推行节能节电措施。发挥价格杠杆作用，通过峰谷分时电价、差别电价，调节电力需求。加大跨区跨省的峰谷、丰枯余缺调剂力度，确保安全有序运行。近期，部分地区来水有所好转，要在确保防洪安全的前提下，最大限度地利用水力资源多发电。　 　　加强煤炭产运销衔接，努力增加煤炭生产和有效供给。有关部门和地区要切实加强对煤炭供需之间的衔接，促进煤炭企业与发电企业、煤炭调出省与调入省的协作，支持用煤大户与煤炭企业通过煤电联营、厂矿合作等形式，建立长期稳定、互利双赢、风险共担的供需关系。加快现有煤矿技术改造和在建煤矿建设进度。　 　　精心组织调整结构，确保国内市场成品油供应。引导企业合理安排原油生产和成品油加工，继续组织增产增储。合理调整汽柴比，保证市场供应。扩大国内燃料油生产，增加国内重油供应。继续加强对重点地区成品油市场供需情况的监测和调度，出现问题及时调节，确保国内市场的成品油供应。　 　　统筹协调安排，确保重点和急需物资运输。要统筹安排运力，确保粮食、煤炭、石油、化肥等关系国计民生的重点物资运输。充分发挥铁路、公路、水运等多种运输方式的综合优势，缓解对铁路运输的过度集中压力。对运输时限有特殊要求的能源、农副产品等重要物资运输车辆要建立运输快速通道。鼓励公路运输企业按照国际通行做法发展大型载重汽车运输。