中国成为八国集团正式成员还要多久(二)

中国要成为八国集团的正式成员，或得到目前俄罗斯这样的身份，尚需要一段时间 　　中国的迅速崛起，是以经济的快速发展为基础和特征的。由此而引起的多边对话的迫切需要，实际上是同八国集团最主要的职能相一致的。中国是一个发展中国家，但又是一个非常特殊的发展中国家，是一个按照购买力平价计算，国内生产总值已居全球第二位的国家。诚然，按外汇比价计算的中国人均国内生产总值只有1000美元。但是，考量一个国家的综合国力时，人均因素只是众多经济参数之一。而且，中国的人均国内生产总值也在逐年提高，中国极有希望在未来20年内在人均国内生产总值再翻两番的基础上，成为一个既有鲜明中国特色，同时又与国际接轨的主要发达国家之一。而随着中国经济实力的提高，世界最发达的几个工业化国家在对世界经济贸易、财政金融政策、汇率等领域的重要问题进行协商，并制定相关的规则时，就不能忽略中国的存在。 　　但是，中国要成为八国集团的正式成员，或像目前俄罗斯那样成为只参加领导人会议，而不参加财长与央行行长会议机制的不完整的成员尚需要一段时间。这里有双方的原因： 　　从八国集团的西方工业化国家的角度看，它们认为这一机制不仅是发达国家的，西方国家的，而且有政治、文化等方面的共同基础。中国同八国集团在利益、观念、意识形态和政治制度方面都同八国集团存在差别。八国集团对中国成为其正式成员，态度也是很微妙的。美国曾持反对态度，至今态度仍不明朗；日本的态度是矛盾的，既希望加强同中国的联系，又不甘心放弃作为亚洲地区在八国集团中惟一代言人的地位，因此，在现阶段，它希望中国作为八国集团的观察员或伙伴国家而非正式成员；法国、德国、俄罗斯、英国、意大利和加拿大6国的态度相对积极，特别是德国、法国和俄罗斯已经明确表明了态度。但是，美日两国的立场，对八国集团对华的最终态度有重大影响。我们必须对其冷静观察。俄罗斯政治转型以后，包括在文化、社会制度、意识形态等方面都发生重大变化后，才从政治对话开始，逐步成为首脑会议的正式成员，并将于2006年承办八国集团峰会。中国的情况同俄罗斯有很大的区别，从经济上讲，中国经济发展的速度与繁荣的程度是俄罗斯无法比拟的。但在政治上，八国集团对中国有偏见，或者说会设置一个所谓的政治制度的前提，对此我们要保持警觉。 　　从中国方面来看，当务之急是深化经济结构的改革，保持经济的可持续快速增长。为实现这一战略发展目标，良好的外部环境是非常重要的。中国是经济全球化的受益者，在一定程度上讲也是现有国际秩序的受益者。我们提倡建立公平、公正、合理的国际经济新秩序，是为中国争取更大的利益，这些都离不开同西方工业化国家的协调。这是我们发展同八国集团关系的基本出发点。不管是经济发展水平，还是经济政策的成熟度，我们同西方工业化国家还有较大的差距，我们不能承担同我们的经济实力不相符合的责任与义务，制约中国经济快速发展的速度。 　　因此，以渐进方式加强同主要工业化国家在经济运行体制方面的融合，有利于我们认真平衡权利和义务的关系，以我们的实际地位和实际利益为基础和前提，来考虑我们应承担的国际义务。重要的是要坚持独立自主的立场，对发达国家的经济发展经验要注意批判地吸收。在政治体制和意识形态方面，中国需要探索建立有自身特色的发达国家之路。中国要以自己的声音和行为方式表明，中国积极参与多边合作，决不只是作为附庸式的配角，而是要发挥建设性作用，要勇于捍卫自己的利益，同时表达广大发展中国家的愿望和要求，使国际游戏规则的制定、修改和执行，能在相对公正、公平和均衡的基础上进行。 　　中国应不失时机地、有选择地参加八国集团的活动，特别是工业化七国的财长与央行行长会议机制 　　在中国加强同八国集团联系的同时，为了使中国的经济发展有更好的国际环境，在国际经济标准和规则的制定和修正过程中有更大的发言权，中国应不失时机地，有选择地根据其具体议题和内容参加八国集团的活动，特别是工业化七国的财长与央行行长会议机制，这是其中最重要的环节。在八国集团内部，财政、金融、汇率等宏观经济政策的协调是通过这一机制进行的。近年来，财长和央行行长会议机制，同首脑峰会的联系更加紧密，为领导人决策提供直接服务。这一机制对国际经济、财政金融合作的走势、规则和制度的制定发挥着重大作用，对我国的利益有着直接的影响。 　　对八国集团而言，快速增长的经济和广阔的市场，是中国最具吸引力的地方和魅力所在。没有中国的参与，就等于缺少了“世界的工厂”和“世界的市场”，再好的宏观经济规划和政策也是不完整的。同时，至少在理论上而言，在这一机制之下讨论的宏观经济政策，基本不涉及意识形态和政治问题，可以避免八国集团内某些人的担忧。而中国在这一机制层面的成熟表现，将有助于中国同工业化国家在总体政策对话机制下进一步融合。 　　和平与发展的时代，需要有新的国际关系。从这一意义上讲，跟八国集团加强联系，巧妙相处，既有必要又大有益处，这是中国迈向发达国家的重要阶段之一，或者说是一条必经之路。（朱光耀 作者为中国驻世界银行执行董事）