质量：国棉与外棉竞争的核心

　　近日有关专家们指出，国棉无论内在质量，还是加工质量都存在不小的问题，不解决就无法同外棉竞争。而根本解决这些问题必须把棉花市场管理和质量监督纳入规范化、法制化的轨道，明确棉花质量各责任主体的行为规范。 　　中华全国供销合作总社棉麻局局长史建伟指出，在全球经济一体化的大环境下，买方市场将是长期发展趋势。我国棉花有缺口，外棉就会进来，国棉质量不行，纺织企业就要用外棉，选择余地非常大。流通企业却没有选择余地，棉花企业的所有从业人员，棉花购销的所有环节，都必须有强烈的质量意识，要用消费者的眼光考察自己的产品。异性纤维是国棉与外棉相比的最大质量问题。这个问题解决不了，我国棉花就没有出路。 　　对于解决质量问题，有关专家进一步提出，不仅是棉花，所有农产品质量标准的制定、管理都非常关键，政府及有关部门需尽快考虑制定和实施。就棉花来看，目前质量分级不细，容易造成资源的浪费。另外我们虽然有些企业通过了ISO质量认证，还创出了自己的品牌，但这只是极少数。在美国，企业的质量标准还要高出国家标准半个等级，相比之下我们的差距就很大了。 　　据国家体改办市场流通体制司宋葛龙处长介绍，根据27号文件的精神，除严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的小轧花机和土打包机外，国家加强棉花市场管理和质量监督还将在两方面采取措施： 　　首先将棉花市场管理和质量监督纳入规范化、法制化轨道，并为今后从严掌握外国企业进入我国棉花购销领域，奠定法制基础。主要是出台两个行政性法规：一个是《棉花收购加工与市场管理暂行办法》，对棉花市场准入条件、企业行为规范和市场监管责任等，作出明确规定；另一个是《棉花质量监督管理条例》，对棉花等纤维品的质量责任及监管制度作出规定。这两个法规颁布后，要求各省级人民政府结合当地实际制定具体实施办法。 　　其次明确棉花质量各责任主体的行为规范。要求工商、质检部门建立对企业经营资格的定期复查、及时淘汰制度；要求纤维检验机构公正执法，规范质量检验和监督行为，对出具的检验证书承担相应的经济和法律责任；规定各类棉花企业要按照国家标准分等级收购和加工棉花；纺织企业要加强对棉花采购人员的质量责任管理。此外，要推行质量举报制度，发动社会力量开展棉花质量监督工作。