山西运城棉花收购企业毁约　“订单农业”信用保障受置疑

    由于种植棉花前签订的合同价格高于目前的市场价格，棉花收购企业怕赔钱，纷纷毁约，山西运城市有５９万亩棉花订单成了一纸空文，棉农损失近４０００万元，出现了“打白条”、“卖棉难”现象，棉农多次集体上访。 　　棉花收购企业与棉农签订棉花订单，棉农按合同种植棉花，企业负责收购， 并实行最低保护价。为扩大棉花种植面积，２００１年春耕前后，山西省供销 社、省棉麻公司和运城市政府在运城召开棉花订单工作会议，推广这种棉花生产 合同，使全市的棉花种植面积由２０００年的５０万亩猛增到１０８万亩，产量 翻番。然而，目前全市却有２７５０多万千克“订单棉”（均指皮棉，即脱籽 棉）无法按合同兑现。 　　永济市卿头镇关家庄村农民张银虎告诉记者，去年开春，棉麻公司运城分公 司来人宣传“订单棉”，实行最低保护价和最高限价，最低保护价每千克９元， 最高限价每千克１０．６元，并规定有违约金。他和儿子一算帐认为，种棉花有 利可图，就鼓励儿子到临近的陕西省华阴市包了１００亩地。父子俩一下子投资 ５万元，种了１２０亩棉花，并与运城市棉麻公司签了６０亩、４５００千克 “订单棉”，吃了“定心丸”，总认为市场价格再跌也有保护价兜底，还有赚 头。 　　张银虎说，棉价刚开始下跌时，他总觉的有保护价保底，没舍得卖；后来棉 价直线下跌，棉麻公司又不履行合同，他卖了２５００多千克，每公斤才卖６元 钱。现在家里还剩５０００多千克，寄希望于棉麻公司履行合同，不然，５万元 投资全赔了。记者在张银虎家看到，棉花占据了所有可利用的空间，床上、柜 顶、沙发、灶台，屋子里除了睡人的地方便是棉花，屋里堆不下只好移到院子 里。为了存放方便，张银虎只好找小轧花机、土打包机打包。为了防火，屋子阴 冷难受也不敢生火取暖，做饭都躲在院子拐角。 　　听说记者来访，不少村民拿着棉花订单围了上来。第１４村民小组组长宁开 法说，如果开春时上边不号召签订单，许多人都不一定种棉花。一看种棉花上 算，不少人毁麦种棉，外出承包土地种棉，附近村子土地的承包费都涨了不少。 现在棉麻公司毁约，棉农全赔了。村民们找村长想办法，村长说：“我承包的４ ０多亩棉田也赔了，没办法。”村里也有人想过打官司，一打听，需七八万元， 而且是民告官，输赢说不准，只能找政府。 　　农户按合同生产，企业按合同收购，实行最低保护价，农户与企业都吃上 “定心丸”。目前，这种被称为“订单农业”的生产方式正在各地推广。如何保 证“订单”的合法性、有效性，使刚刚兴起的“订单农业”在信用保障下成长壮 大，是一个亟待重视的问题。