新闻透视：安徽滁州“订单棉风波”　引出问题多多

　　棉农袁会崇去年与安徽滁州全椒县棉花原种总厂签订合同，种了７亩棉花。到收购季节，袁会崇发现收入没有预想的多。他抱怨收购企业不讲信誉，而企业却认为是“土法种棉”让他的“订单棉”卖不上好价钱。 　　滁州市农业管理部门为了保障棉农收益，近期大力推行“订单农业”，棉农普遍与农业龙头企业或供销社签了订单。棉农认为，签了合同就高枕无忧了。但是记者最近到滁州市腰铺镇采访，听到许多棉农抱怨：收购企业不讲信誉，收购棉花一时一个价，最低每千克２．４元。 　　在全椒县棉花原种总厂，记者见到《棉花生产订购合同》上规定：３级籽棉每千克３．４—３．６元，４级籽棉３．２—３．４元，５级高于同期市场价格。若市场高于上述价格，按当时市场价收购。 　　棉农认为自己交给总厂的籽棉都是３级到４级，棉农李正农说：“一个级别一个价格，定几级由总厂说了算，压级不就等于压价了吗？”总厂厂长王青林解释：“企业收购棉花时完全按照国家标准定级。去年农民交来的棉花我们一般都定在４级以下，籽棉质量有问题。” 　　记者看到，全椒县棉花原种总厂里堆的一座小棉山，雪白色、灰色乃至黑色的棉花混杂在一起。有的棉绒长２厘米－３厘米，有的几乎看不到棉绒。“这些就是从农民手中收购上来的棉花。”王青林说，“棉农以为有订单，就是包种包收，根本不管合同上的其它要求。合同规定对籽棉要单收、单晒、单售，他们不听。” 　　农业技术员杨德金介绍，棉农使用的种子是全椒县棉花原种总厂提供的良种。只要农民科学种棉，分期采摘，单晒、单售，在霜降前收获的籽棉一般可以达到２级标准。但大多数农民仍“土法种棉”，采摘的籽棉不分等级堆在一起，用麻袋、塑料编织袋等一装，结果麻、塑料纤维和籽棉混杂；还有一些棉农把没成熟的棉桃也采摘回家。这些都大大降低了籽棉品质。 　　农业经济专家认为，滁州“订单棉风波”的实质是农产品质量问题导致的“订单信誉危机”，这是一些地方发展“订单农业”暴露出来的重要问题，关系到我国农业产业化的健康发展和农产品竞争力的提高。解决这个问题首要的是提高产品质量，这需要农业龙头企业和农业管理部门多为农民提供服务和技术指导。