棉市产权多元化 外资进入有机会

我国正在推行的棉花购销、加工企业与供销社彻底脱钩的改革，鼓励棉花企业实现投资主体多元化。业内人士分析，此举将为外资在入世过渡期进入中国棉花流通领域创造机遇。 　　中华全国供销合作总社棉麻局局长史建伟指出，加快产权制度改革，实现投资主体多元化是关键环节。产权多元化可以有两种方式：一是系统内部，不同地区、不同层次的企业相互参股，打破行政区划、改变原来的业务指导关系。二是系统外部，国有、集体、私营、外企，都可以成为改制后企业的投资主体。 　　我国政府提出，鼓励纺织企业及其他各类企业以参股控股、合资合作、兼并联合等方式，参与改组棉花企业，对严重资不抵债的企业，依法实施破产。有迹象显示，已经有外国企业准备收购轧花厂。据业内人士分析，外商选择轧花厂为进入中国市场的切入点有两大优势：轧花厂最为贴近农民，而在未来的竞争中谁能把农民联合在自己周围，谁就能巩固和扩大市场份额；另一方面有国家“加大轧花厂布局调整，淘汰落后、过剩的生产能力”的政策提供方便。史建伟指出，我国现有的７０００多家棉花企业，会有相当多在竞争中被淘汰。棉花企业应当向外商学习，与外商合作，成为市场型的外贸流通经营主体。 　　据了解，实行收购加工资格认定后，新上棉花收购加工企业的经营规模几乎都很小。一个县几十家，一个省几百家，能力超过需求几倍、十几倍。目前，我国棉花年加工能力超过１．２亿担，已经严重过剩。其中供销社棉花加工能力８０００万担，占２／３左右。其结果是开工严重不足，平均每个企业年加工量不到３万担，只相当于一台先进轧花设备（１２１型轧花机）年加工能力的１／３。不少地方特别是冀鲁豫棉区，随着生产布局的调整，已有近一半的加工厂处于闲置状态。从总体装备水平看，加工企业普遍技术落后，运用先进轧花设备的企业仅占１／３。