国家棉花储备政策出台会对市场产生怎样的影响？

　　业内权威人士近日透露，为了减少棉花进口，今年国家棉花储备将以低于市场的价格入库，具体政策出台后会对市场有一定刺激作用，但不会对棉花市场的供求关系产生影响。 　　华棉储备管理中心主任雷香菊表示，在２００１／２００２棉花年度这种供 大于求局面下，通过吸收储备调控市场，各方面已基本取得共识。尽管目前具体 政策还没有出台，但大方向是按低于当前市场价格入库，并以高等级棉为主，预 计对市场供求不会产生影响。其原因在于：首先，以低于市场价格入库，大方向 上就锁定了国家对市场价格的引导目标。其次，本年度棉花结构发生了较大变化 ，高等级棉，新疆按６０％，约１８００万担；内地按３０％，约２２００万担 ；全国高等级新棉约４０００万担。而国内用量为２２００－２４００万担。收 储一部分高等级棉花对市场不会产生影响。第三，国际市场与国内市场一体化， 对棉价上扬产生了制约作用。如果国内出现棉价大幅上扬，外棉会很快进入国内 市场，从而削减国内棉价上扬的动力。如国际棉价大幅度回升，则有利于我国棉 花和棉纺织品出口。第四，今年收储计划是弹性而不是钢性，对有条件入储的企 业来说只锁定了风险底价，如果市场价格远高于收储价格，收储会立即停止。 　 据介绍，国家调控的目标是保持国内与国际棉价接轨，保持国内棉价基本稳 定，努力促进纺织品出口；尽量减少棉花进口，减轻国外棉花冲击；稳定棉花收 购价格，保护农民利益。 　　另据了解，为将国家的棉花储备管理与供销社棉花企业彻底分开，我国将组 建专门的国家储备棉管理公司。该公司作为独立法人资格的国有企业，专门管理 国家储备棉和中央直属库，实行独立运营、垂直管理、专库专储，具体承担国家 有关部门下达的调控任务。