“中国棉花流通市场分析”专题之二：今后我国棉花出口形势不容乐观

　　从今年起我国将取消包括棉花在内的一切农产品的出口补贴。权威人士在日前结束的“ＷＴＯ与中国棉花流通”高级论坛上指出，虽然国家以往给棉花出口的补贴很少，但这基本上还是关了今年我国棉花出口的大门，而且今后我国的棉花出口形势也不容乐观。 　　尽管最近国内棉价已经跌到８０００元／吨，但中华全国供销合作总社棉麻 局局长史建伟指出，就是以这个价格出口，加上５％的出口退税，离岸价也要接 近４３美分／磅，在没有补贴的情况下和外棉的到岸价差不多，价格上根本没有 竞争力。而且中国棉花要出口的消息，可以在极短时间内影响国际市场，促使世 界棉价下跌，致使届时的棉花出口难度更大。 　　鉴于此种情况，有人认为国家增加棉花出口退税的可能性极大，如果能够全 额退税（１３％），出口的竞争力应当会大一些。对此，华棉储备管理中心主任 雷香菊算了这样一笔帐，按照目前新疆棉１２９级产地成本（含利息）大致在８ ６００元计算，加上港口费，即使实现出口零关税，再加上其他优惠政策，如优 惠铁路运费等，离岸价也要在４５美分／磅左右外贸企业才能保本。以这个价格 在东南亚市场仅可勉强与美棉、澳棉竞争，但与内销比没有特别明显的利益，所 以出口动力不足。 　　雷香菊认为，少量的棉花出口还可以，大量出口则肯定做不到。即使出口１ ０万吨－２０万吨，对缓解国内棉花市场严重供过于求的矛盾也起不到多大作用 ，但会导致国际市场棉价很快下跌。而内地棉花虽然竞争优势稍强，但货源分散 ，出口操作困难，又没有新疆棉那样的出口政策，因此取消补贴后，２００１年 度棉花出口数量不会很大。 　　长期以来，于美国对棉花仍保留补贴政策，而且没有限制。补贴的方式是， 按每磅５１．９２美分，政府向农民提供贷款，然后将棉花放到国家指定仓库， 在１０个月之内，如果农民愿意，可以再把棉花从国家仓库买回来。本年度美国 的补贴在国际价格最低时，曾达到每磅３０．９９美分，相当每吨５６７１元人 民币。美国靠大量补贴支持出口，其目的是要把国内库存压力大量转移到国外， 抢占有限的世界出口市场份额。今年印度已经开始国家收购棉花，澳大利亚、乌 兹别克斯坦的棉花出口量也比上年下降。西非每年出口棉花在７０万吨左右，一 般到每年１月份实际出口成交要达到出口总量的５０％－７０％，今年仅成交 ２５％左右。这是当前国际棉价回升的主要原因。据有关资料表明，目前在国际 市场上流通的棉花中，７０％－８０％是美国棉花。另有种种迹象显示，今年美 国新农业法案还将加强对农业的保护，因此在美国强有力的补贴政策下，今后中 国棉花也很难在国际市场上以价格同美棉竞争。