达列力汗在全国棉花信贷工作电视电话会议上的讲话

同志们： 今天，中国农业发展银行召开的全国棉花信贷工作会议，非常及时，对于进一步做好棉花购销工作、深化棉花流通体制改革，具有十分重要的作用。根据会议的安排，现在我就当前新疆棉花生产、流通形势及棉花流通体制改革情况作简要通报。 一、2001年度新疆棉花生产、收购、销售情况 2001年度全区共播种棉花1665万亩，比上年增加167万亩，预计今年棉花总产将达到3140万担左右。目前，全区棉花收购已近尾声。截止到11月29日，全区共收购棉花2349.67万担，其中，地方供销社系统收购1323.58万担，兵团供销社系统收购659.11万担，其他经资格认定的企业共收购367万担。已收购的棉花中，1级占43.76%，2级占32.48%，3级占12%，1、2、3、级棉共占到88.24%，4级以下占11.76%。 今年我区的棉花收购工作在国务院及国家计委、财政部、农发行、铁道部等有关部门的大力支持和帮助下，克服了市场的各种困难，取得了较好成绩，并呈现了以下几个特点：一是虽然棉花收购开秤期推迟，前期收购进度一度迟缓，但由于各级政府高度重视，做到了早安排，早落实，在各有关部门通力配合下，通过政策引导，使农民克服了惜售心理，加快了棉花收购进度，棉花收购量基本与去年持平；二是各级工商行政管理部门加大了棉花市场管理力度，全区棉花市场秩序良好；三是各级农发行保证了棉花收购资金的供应，没有出现向农民“打白条”的现象，基本做到了党政满意、棉农满意；四是各级质量技术监督部门加强了质量检查和监督，供销社棉花企业认真执行国家棉花质量标准，棉花收购质量基本到位，确保了新棉收购品级与质量；五是各级供销社棉麻企业继续发挥了棉花流通主渠道作用，坚持敞开收购，不限收、不拒收、不停收，积极做好各项为农服务工作，没有出现卖棉难的问题。 为做好今年的棉花销售工作，我区各级供销社棉花经营单位及时与国内外客户进行联系，连续四次召开了棉花形势分析会议，制订加快销售的各项措施，并充分利用自治区和兵团棉麻公司设在全国各地的销售网点，千方百计加快棉花销售。但是由于市场变化等原因，棉花销售进度很慢。截止到2001年11月29日，全区共累计销售棉花168.67万担，远远慢于上一年度。 二、我区棉花流通体制改革情况 为认真贯彻落实全国棉花工作会议精神，进一步加快我区的棉花流通体制改革，自治区常委、政府专门召开了自治区棉花工作会议，下发了进一步深化我区棉花流通体制改革的实施意见，制定了棉花收购、加工企业资格认定实施细则，就全区的棉花流通体制改革工作作了具体的安排。今年我区棉花收购实现了三个打破，即打破地区封锁、区域限制和行业垄断，允许跨行业、跨地区收购棉花，允许地方、兵团交叉收购棉花，允许棉农自主选择收购单位交售棉花，允许经过资格认定的企业直接参与棉花收购和加工，全区共认定具备棉花收购、加工资格的企业396家，其中供销社系统123家，其它企业273家；销售全部放开，允许各类企业在办理工商登记手续后从事棉花销售业务；考虑到新疆的实际情况，确定继续由自治区下达标准级皮辊棉400元/担的棉花收购指导价格，允许上下浮动10%，根据市场形势情况，实际上全部按照下浮10%即360元/担的收购价格进行收购。棉花收购资金继续由农发行及时足额供应。对供销社与棉麻公司彻底分开作，我们结合新疆实际，决定今年暂缓进行，本着“积极改革，稳步推进”的原则，继续发挥供销社棉花流通主渠道作用，继续由供销社系统负责全区棉花收购工作的指导和管理，安排各级供销社、棉麻企业做好适应流通体制改革和企业改革的前期准备工作，有效地防止了农民卖棉难和收购“打白条”现象，这一做法得到了国务院主要领导的充分肯定。 三、我区棉花收购资金供应情况 根据国家安排和我区棉花工作的实际情况，今年我区棉花收购资金继续由农业发展银行作为主渠道及时足额供应，同时各有关商业银行积极参与棉花收购资金供应工作，为在其银行开户的其他经资格认定的企业提供棉花收购资金。为做好今年棉花收购资金供应，各级农发行做出了积极努力，特别是全国棉花工作会议结束后，农发总行何林祥行长和其他领导同志，多次来到新疆，与我区共同研究新棉收购有关问题，并针对新疆特殊情况，做了具体安排。自治区各级农发行认真执行国家棉花购销政策及总行棉花收购资金管理的要求，积极与各级政府配合，认真解决棉花收购中的突出问题，提供良好的金融服务，及时足额供应棉花收购资金，为我区棉花收购工作的顺利进行发挥了重要的作用，没有因农发行资金供应问题而出现“打白条”的现象。截止11月29日，区农发行共投放资金79亿元。其中地方58亿元，兵团21亿元。实践证明，对于我区这样一个产棉大区，农发行作为棉花收购资金供应主渠道的作用是无可替代的。 今后，我们要善始善终地抓好棉花收购工作，尤其是在目前国际国内棉花市场价格低迷的情况下，要把保护农民的利益放在首位，确保收购资金及时供应，供销社棉花企业要继续做好棉花收购工作，保证不出现农民卖棉难和收购“打白条”问题。 为缓解目前棉花销售困难的局面，新疆将充分发挥多方面的积极性，采取各种措施，不等不靠，千方百计扩大棉花销售，同时在当前形势下，建议国家对新疆棉花继续给予政策扶持。 谢谢大家!