塞内加尔研究应对中国纺织品冲击之策

塞内加尔政府最近成立了一个“部际委员会”，专门负责研究和应对不断涌入塞内加尔市场的中国纺织品问题，以便有效地保护本国纺织业。 该委员会由塞外交部、内政部、商务部以及其他部委的代表组成，目前正在紧锣密鼓地研究制订针对中国纺织品的政策和措施。塞工业与手工业部长比内塔·桑布·巴甚至提出，要“通过西非经济货币联盟和世界贸易组织来解决中国纺织品大量涌入塞内加尔的问题”。 塞内加尔纺织业的基础虽然薄弱，但就业人数逾百万，产值占国内生产总值的１１．５％。同许多非洲国家一样，塞每年仍需进口部分纺织品来满足国内的消费需求，如每年进口的印花布占其纺织品进口总额的５０％，其中绝大部分是从中国进口。随着中国纺织品大量进入塞市场，本来规模就有限的塞纺织业受到较大冲击，步履维艰，不少从业者已经下岗。 中国纺织品和服装以其低廉的价格受到塞国普通消费者欢迎，因此越来越多的中国商人借助中国政府纺织品出口市场多元化的政策，将不同档次的纺织品从国内销往塞内加尔。由于价格低廉，无人能与之竞争，中国的纺织品直接影响到塞大中商家的利益，塞工商农会已数次开会，并在首都达喀尔组织游行示威，逼迫政府对中国商人采取限制措施，甚至扬言要将中国商人赶走。塞内政部最近已经对华商的签证发放采取了限制措施，警方也加紧了对中国商人证件和商店的检查。 ２０００年５月４日，美国国会通过了《非洲增长与机遇法案》（ＡＧＯＡ），为４８个撒哈拉沙漠以南的非洲国家提供了单方面贸易优惠条件，凡符合ＡＧＯＡ条件的非洲国家，８年内可按普惠制向美国免税出口４６５０种商品。来自这些非洲最不发达国家的另外１７００种商品可免税进入美国市场。在ＡＧＯＡ安排下受益最显著的是非洲的纺织品和服装，目前，包括塞内加尔在内的２４个非洲国家符合这一法案的规定。受到该法案的激励，塞急于发展本国的纺织业，扩大纺织品向美国出口。这也是塞政府抵制中国纺织品的原因之一。 尽管中国纺织品大多质量有保证，但也有部分产品质量低下，如有的衣服缩水严重，有的裤子粗制滥造，裤裆开线或无开衩，引起买主的不满。久而久之，中国产品在塞已成为劣等商品的同义词。有些当地商人从中国商人手里批发服装后，除去“中国制造”的商标，贴上别的商标，商品便身价倍增。因此，对出口到发展中国家附加值低的纺织品在“源头”实行严格把关是很有必要的。