中国已成贸易摩擦最大受害国

目前，中国纺织业不断被贸易谈判的不确定前景所困扰。无论是中欧的折中方案，还是中美贸易磋商的迷茫。中国纺织企业如何在国际贸易摩擦中，化“危机”为“转机”，全面提升核心竞争力和抗风险能力，已成为摆在企业及相关部门面前的重大课题。 　　各国贸易保护手段复杂化 　　在欧盟重新实行配额之前，江苏梦兰集团不惜成本，将最后一批羊毛衫空运到了欧洲港口。集团副总经理何明说：“欧盟设限以后，我们的羊毛衫没有足够配额，只好停止出口，仅此一项直接损失就达五六百万美元。” 　　5月，美国和欧盟相继对中国的化纤制针织衬衫、化纤制裤子等数类纺织品提起特保调查。近日，持续了一个多月的中国纺织品压港危机得以初步化解；但美国对中国几类纺织品依然设置进口限制…… 　　商务部最新发布的预警信息显示，欧盟委员会继对我输欧盟的劳保鞋、皮鞋立案进行反倾销调查后，还将于近期对我纺织面料鞋立案进行反倾销调查。 　　“中国制造”受到的“狙击”不仅仅来自欧美等发达国家，越来越多的发展中国家也进入对中国设限的行列，致使我国成为当前国际贸易保护主义的最大受害者。专家指出，在相当长的一个时期内，纺织品将持续成为贸易摩擦的热点。 　　“各国对中国产品采取的贸易保护的方式和手段越来越多样化、复杂化。除了‘两反一保’，‘337调查’、SA8000标准等壁垒也越来越频繁地被使用。”江苏省国际经济贸易研究所所长高鹤云说。 　　仅在过去两年里，美国国际贸易委员会所发动的18起“337调查”，针对中国内地企业的就有9件。这意味着，外国企业一旦“应诉缺席”或败诉，该国所有同类产品都可能被禁止进入市场。 　　贴牌生产赚头不到10 　　%“国际贸易摩擦升温，是中国经济进一步融入全球化的必然结果。”南京大学商学院教授张二震说，“在未来的几十年内，中国经济都将在国际贸易摩擦中成长。” 　　和欧美一些人士的观点正好相反，事实上，中国的纺织品等劳动密集型产品出口虽然增长很快，但中国并未得到利润的大头。统计表明，今年取消配额产品的出口增量中，七成是外资企业完成的，且中国出口纺织品大多是贴牌、定牌生产，中国只赚取不到10％的加工费。 　　记者调查发现，令世界瞩目的“中国制造”现象，其驱动力并非仅仅来自中国，中国只是跨国公司在全球范围内进行产业链调整过程中的一个环节。以中国出口到美国的芭比娃娃为例，原料产自中东，在美国和中国台湾加工为半成品，假发产自日本，包装材料由美国提供，中国仅仅是其加工环节上的很小一部分。 　　“当今发达国家的许多企业都虚拟化了，保留自己最擅长的，其他部分外包。”张二震说，不仅是制造业逐渐转移到成本最低的国家和地区，服务业的各项环节如软件设计、财务审计等，也越来越多地分包到人力成本更低廉的中国和印度完成。 　　商务部有关负责人指出，虽然今年以来我国应对贸易摩擦取得一定成效，但是也要看到，外有不利条款的限制，内有经营秩序的问题，我们在应对上还存在困难。 　　另辟阵地：扩大内需 　　在外销市场不甚景气的情况下，今年上半年中国纺织业仍然超额完成200亿件的服装产量。然而，商务部日前发布的一份调查报告显示，在其调查的84种纺织品服装中八成以上的商品供过于求。这个数字再次印证：纺织业新一轮的“洗牌”在所难免，产业结构升级迫在眉睫。 　　红豆集团董事长周海江一再强调“品牌”二字。他说：“如果不改变以数量取胜的老路，不要说服装强国，连服装大国的地位都保不住。那我们就对不起为加入WTO付出的艰苦谈判……” 　　专家高鹤云说：“对于正常贸易摩擦中出现的贸易保护，中国企业往往由于诉讼费用高昂等原因应对不积极，也鼓励、纵容了国外企业滥用贸易保护条款。” 　　张二震说：“贸易摩擦背后隐藏的一个问题是，中国经济增长有时过于依赖出口，内需不足，企业只能竞相压价出口，其实这种‘打工经济’自己得到的实惠并不多。统筹对外开放与国内发展的关系，把重心放到扩大内需上来，是缓解贸易争端的另一个有效途径。”