中欧纺织品《磋商纪要》细解

中欧之间及时化解纺织品压港危机的能力让中国纺织企业和欧盟进口商重拾信心。 中国纺织品进出口商会副会长曹新宇昨天表示，中国商务部部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森5日晚间签署的《磋商纪要》将挽回部分正在流失的冬季订单，双方企业界也因此加强在未来合作的决心。“《磋商纪要》的签署意味着中国和欧盟在纺织品贸易上出现问题时双方存在尽快解决危机的机制。” 不过，由于该协议还需要得到欧盟各国的确认才能生效，双方贸易部长在5日晚间举行的记者招待会上没有披露各自承担纺织品数量的具体细节。中国纺织品企业对此长出一口气后保持了谨慎的观望态度，他们希望尽早获知数量分配方案以及已经到手的配额数能否继续出口。对前景格外敏感的纺织业来说，明朗的贸易环境是压倒一切的因素。 　　■协议明确三大责任分配原则 权威人士昨天在向记者解释这份《磋商纪要》的内容时说，《纪要》实际明确了双方分担超过配额数量纺织品的三大原则：欧盟发出进口许可证的部分由欧盟负责放行；中方承担已经发出许可证的产品；既无出口许可证也无进口许可证的滞港产品双方“五五分成”、各承担一半。 事实上，超过配额的纺织品绝大部分已经获得了欧盟的进口许可证，换句话说，欧盟将对绝大部分超过配额的纺织品用增加配额的方式“放行”。这些进口许可证是欧盟在6月11日协议签署之前以及之后一个月法律空当期内发出的。以套头衫为例，今年上半年欧盟从中国的进口总量为1亿件，在6月11日到7月12日之间，欧盟对中国套头衫发出1.2亿张进口许可证，超过年底剩下的6900万件配额数达5000多万件，欧盟将对已经获得进口许可证的超出部分全部放行。 ■中方承担部分将采用类别间调换等办法 “由中方来承担的配额量将采用类别间调换以及挪用部分明年配额的办法来解决。”权威人士透露说，类别调换以及挪用配额的具体数字细节将在欧盟各国通过该协议后公布，应该就在几天之内。 这位人士举例说，在欧盟对中国实行配额限制的产品中，棉布（2类）将可能作为调换配额的品种。他说，目前棉布在欧盟的清关率为40%，而我国业界对这类产品的配额使用率并不高，商务部已经分配的许可证占总量的25%，但前来领证的只有15%。“因此，棉布将可能作为调换的品种。” “这样的调换对中国来说是有利的。”权威人士分析，这样不仅可以充分利用配额数量，而且成品的货值肯定要比棉布大。 　　■新增配额将不会被计入2005年配额总量 按照《磋商纪要》的协议，欧盟增加的配额数量到底会有多少？中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，这个数字现在还无法估算，要等所有的方案公布，按照分配原则进行计算，再逐个类别进行相加后方可得出结果。 可以肯定的是，欧盟在解决压港事件中增加的配额将不会计入中欧“上海协议”中签订的2005年配额总量，也就是说这部分数量不会计入明年计算配额增长时的基数。曹新宇说，双方在达成《磋商纪要》时已经明确把压港危机作为一个突发事件来处理。 ■协议将挽回部分流失的冬季订单 “压关问题使企业犹如热锅上的蚂蚁，现在问题解决总算让企业松了一口气。我们对这一结果表示欢迎。”在评价中欧纺织品新协议时，浙江省服装行业协会有关负责人这样表示。不过，他表示，现在企业最关心数量分摊的细节。 曹新宇对企业的担心表示理解，他说，从整体来看，这个协议对中国纺织企业是利大于弊。 首先是一些因为决策方式等原因造成未收到货款的企业将尽快拿到货款，这些企业将不必担心因为滞港造成欧盟中小零售商破产而导致的收款问题。 另外，由于前景不明朗，欧盟进口商已经开始将部分冬季订单发往印度、孟加拉等国，协议的及时签署将挽回部分冬季订单。 “更重要的是，该协议的签署充分表明了中欧之间存在及时解决问题的机制和能力。”曹新宇说，这让中欧双方企业对未来可能出现的问题不再那么害怕。 　　■欧盟部分成员国对新协议表示欢迎 《磋商纪要》赢得欧盟部分成员国的欢迎。昨天，德国主要外贸组织——德国批发与外贸联合会会长安东·伯尔纳对5日中国和欧盟就输欧纺织品滞留欧洲各港口问题达成一致表示欢迎。 安东·伯尔纳说，协议使因欧盟对从中国进口的纺织品设限而给德国进口商和零售商造成的难以忍受的局势得以缓解。滞留在欧洲各港口的中国纺织品得以放行“使近代贸易史上不曾出现过的荒唐局面得以结束”。他呼吁25个欧盟成员国尽快批准中欧达成的这一协议。他说，如果这些成员国不这样做，那将是贸易政策的最大耻辱。 中国商务部部长薄熙来在5日的记者招待会上说，中欧纺织品争端的两大“阵营”并非是中国和欧盟，而是中国纺织品企业及欧盟进口商、零售商、消费者组成的阵营与贸易保护主义在“作战”。他说，如果贸易保护主义阵营获得一份利益，除了中国纺企外，欧盟消费者、零售商、进口商的利益都会受到“削减”。