启东市解读纺织服装出口“危机”

7月20日，我国出台《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，就美国对中国设限的7类纺织品和中欧协议涉及的10类纺织品实行临时出口许可管理，江苏省启东市纺织服装企业普遍感到了压力。 　　出口形势不容乐观 　　海关启东办事处统计数据显示，2005年1-6月，启东纺织企业出口总额为3981.1万美元，同比增长14.63%。其中出口欧盟货值2323.6万美元，同比增长38.5%。1-6月启东纺织企业出口前十名中，以欧洲为主要出口市场的企业有5家，出口额占启东纺织品出口总额的58.2%。 　　近三年来，启东纺织品的出口增长率显现出逐年稳步上升的态势，2003、2004、2005上半年的出口增长率分别为7.45%、9.65%和14.63%。按照以往纺织品贸易规律，7、8、9三个月是企业出口的高峰。但受前期进口商和出口企业在我国与欧盟贸易摩擦中的“观望态度”影响，今年出口企业手中7月份以后的订单变少，增长率极有可能出现短期停滞现象，后期增长乏力。 　　纺织品企业出口欧盟即将面临出口配额不足的危机。江苏地区今年纺织服装对欧盟的出口增幅每月高达80%，而与欧盟的协议却被限死在8-12.5%，企业对配额的争夺必将极其惨烈。启东海关分析，此次欧盟限制措施出台后，启东纺织企业对欧盟出口的形势不容乐观。 　　部分企业心存担忧 　　据了解，不少纺织服装出口企业担心，实行临时许可管理表明我国纺织品出口某种意义上回到了“配额管理”时代。尽管《纺织品出口临时管理办法（暂行）》特别规定，纺织品临时出口许可证不得转让、买卖、伪造和变造，但纺织品临时出口许可证将成为企业竞相争夺的“稀缺资源”，倒卖纺织品配额的现象可能会重现。 　　由于相关企业目前普遍感到经营压力较大，主动放弃欧美市场转向日本等非设限国家的可能性增大。据统计，今年一季度，我市纺织品出口增长19.1%，同比回落5.6个百分点，低于全国平均出口增幅，而且量增价跌之势明显，纺织企业普遍感到经营压力较大。在目前环境下，启东市许多服装外贸企业仍持“观望态度”，慎重选择接欧洲的订单。 　　另据了解，华新制衣和欧爱克斯服饰等出口日本市场的企业都表示暂时没有受到影响，市场运转比较正常。 　　积极主动应对危机 　　在新的形势下，企业有必要了解完全、真实的经贸形势，既不要“一哄而上”，也不要怕“烫山芋”。企业应对下阶段的接单有所重视，将接单能力、接单市场和实际配额紧密联系在一起，防止出现存货不能出的局面。 　　目前启东市大多数企业表示，他们不希望通过简单的出口数量增长来挤占国际市场，而是希望通过结构升级，提升产品档次和产业水平，保持纺织业的可持续发展，并通过与其他国家的交流与合作，实现优势互补，互利多赢。我市最大的服装出口企业亨达公司今年斥资3000多万元建设新的厂区，并引进了国内外先进的缝制设备，淘汰了一批上世纪80年代的落后设备。一些中小企业，如启东群英制帽有限公司投资数百万元，扩建了近7000平方米的厂房，先后购置了电脑横机、电脑园机等自动化设备，并投入数十万元在网上建立起企业形象平台。总之企业必须主动争取配额，同时提高产品品质，以谋求生存发展空间。 　　业内人士认为，启东政府应积极扶持企业创纺织服装自主品牌，开发核心技术，建立国外生产基地，变“贴牌出口”为“品牌出口”。此外，新的配额制度下，黑市交易将非常普遍，相关部门应严厉打击黑市许可证交易，严格处罚措施和管理办法，保证大企业、重点企业出口。与此同时，出口欧盟的纺织品企业中，小企业占据了很大的份额，这些新进市场的小企业客户源还不稳定，如果按照《临时管理办法》规定的按业绩分配指标，他们将面临丧失客户的风险，因此政府必须做好相关帮扶工作。 　　总之，只要发挥自身优势，企业间加强配合协作，同时政府加强协调、指导，那么，启东市企业就完全有可能在占纺织品出口值40%以上的欧盟市场配额上占得先机。