欧盟遭遇警示美国：保护是把“双刃剑”

为期两天的中美纺织品问题第三轮磋商美国时间１７日在美国旧金山结束。双方在磋商期间各自提出了解决方案，但未能就解决中美纺织品争端达成任何实质性的协议。 　　美国时间１７日晚些时候，美国贸易代表办公室（ＵＳＴＲ）新闻发言人约翰·斯塔布斯在ＵＳＴＲ网站发表书面声明说：“我们刚刚就广泛的纺织品协议，同中方结束了为期两天的、有成效的磋商。有关这次磋商的详细内容，将在随后几天最终形成。中美双方正努力朝广泛的纺织品解决方案迈进，这个方案会给纺织品市场带来更多的确定性。尽管美方愿意尽快达成协议，但我们对一个糟糕的协议不感兴趣。在此过程中，我们会和国内纺织制造业、零售业以及国会紧密协商。我们期望尽快能和中方继续进行磋商。” 　　北京时间１８日下午，中国商务部新闻发言人发表声明说，８月１６至１７日，中美双方在旧金山举行了第三轮关于纺织品问题的磋商。在磋商中，双方对各自的立场进行了澄清。由于双方在部分原则问题上仍存在实质性分歧，双方同意继续就这一问题进行磋商，共同寻求解决问题的办法，努力创造双边纺织品贸易稳定发展的环境。 　　商务部研究院梅新育博士在接受记者采访时分析认为，美方似乎比中方更乐观一些，更强调双方取得的共识，而中方态度更强硬一些，强调原则问题上的实质性分歧。 　　“美方需要向坚持保护主义的国会议员们显示成绩，并安抚担心利益受损的销售商、棉花出口商和棉农。中方态度则是要向国内表明自己是坚定维护国民利益的。”梅新育评论说，“尤其是欧盟最近发生的事情，应该让美方在对华纺织品设限问题上有所触动。” 　　据国内外媒体报道，欧盟贸易委员曼德尔森目前面临巨大的内部压力。瑞典、丹麦等国政府表态反对欧盟对华纺织品设限。而在法国、意大利等当初要求对中国设限最激烈的国家，其内部反对呼声高涨。在德国，一个零售商因进口的中国纺织品被海关没收，将欧委会告上了法庭。几天前，欧盟迫于盟内压力，允许部分超过配额数量限制的纺织品进入欧盟市场。 　　但商务部研究院赵玉敏研究员提醒，应充分认识中美纺织品谈判的艰巨性。与中欧达成的纺织品协议相比，美方的要价相当高。在协议的产品覆盖范围上，中欧协议是有针对性的，针对１０种设限产品；而美方要求是“广泛的”、“覆盖更多产品范围的”协议。 　　“也就是说，美方很可能要求协议覆盖超过目前已对华设限和正处于设限调查期的１９种纺织品。而在增长基数和增长率上，美方的要价也超过了欧盟。”赵玉敏分析认为，“从美方声明的措辞看，‘广泛的纺织品协议’、‘有成效的磋商’等，表明美方在磋商中可能暂时占上风。” 　　两位专家都强调指出，欧盟最近的遭遇表明，任何保护主义措施都是“双刃剑”。如果美方在对华纺织品问题上采取过分的做法，最终会伤及自身。 　　据了解，自今年１月１日全球纺织品贸易取消配额后，美国已对中国８种纺织品设限，另有１１种中国纺织品正处于设限调查期内。为解决中美之间的纺织品争端，双方曾于６月１７日、７月８日举行过两轮磋商。此次举行的第三轮磋商，是应美方要求举行的。