国家发改委提出纺织工业发展政策建议

国家发展和改革委员会近日出台了我国纺织工业的研究报告，就我国纺织工业布局和结构现状、存在问题进行了分析，并提出了政策措施建议。 报告在介绍了我国纺织工业概况后，谈到了我国纺织行业发展中存在的问题，报告列举了四大问题。科技开发能力不强，缺乏发展后劲；国际原料资源依存度高，制约行业发展；产业的社会化服务水平较低，行业自律有待加强；中西部纺织发展滞后，产业比重逐步下降。 针对纺织工业存在的问题，报告明确提出了纺织工业发展政策建议。 （一）做好《“十一五”纺织工业发展指导意见》编制工作 运用产业政策引导和推进纺织工业结构调整。大力支持优势企业、出口骨干企业的发展，培育壮大一批拥有知名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型企业和企业集团。加速培养具有竞争潜力、科技含量高、有创新能力的中小企业，提高其与大企业的配套能力，形成更具竞争优势的企业群体结构。培育一批具有自主品牌的出口产品，提高直接进入终端国际市场的比重。 （二）积极促进纺织工业技术创新能力的提高 鼓励企业和社会资金对技术创新的投入；创造有利于技术创新的政策环境，如税收政策和知识产权保护法律法规；建立和完善技术创新激励机制，构筑以技术创新为竞争重点的社会和市场氛围。大力发展以自主开发创新为主的、具有高技术含量的、适应产业信息化要求的新型纺织、印染、化纤生产技术设备，提高纺机产品的先进性、可靠性和稳定性，为产业技术进步和竞争力的提高提供保障。 （三）稳定纺织纤维原料供应 一是棉花，尽快使棉花价格、棉花标准、棉花销售方式与国际接轨。二是化纤，逐步减少对国际市场的依赖。三是大力开发麻类、蚕茧、羊毛、竹等天然纤维资源。 （四）加强公共服务体系建设，促进产业升级 尽快建立起科学先进与国际接轨的标准化指标体系，帮助企业克服发达国家各类技术性贸易壁垒的限制。在纺织产业集群地区，从产业研发、质量检测、人员培训、信息化、电子商务和现代物流方面，建立真正为中小企业服务的平台。 （五）积极推动中西部地区纺织产业的发展 抓住国家西部大开发战略实施的历史机遇，充分利用中西部地区的资源优势、劳动力优势和潜在的市场优势，通过政策导向，鼓励东部地区劳动密集型的纺织产业向中西部地区进行战略转移，使中西部地区得到东部地区的资金和技术优势的支持，为中西部地区纺织产业发展注入活力 （六）发挥中介作用，规范企业行为 充分发挥行业协会等中介组织在政府与企业之间的桥梁作用，加强行业协会的服务与自律职能。支持行业协会等中介组织开展以质量检测、建立企业社会责任和保护知识产权为重点的行业自律工作。支持行业协会等中介组织积极开展民间外交，建立与各国同行间的合作伙伴关系及民间对话机制。 据了解，此报告日前已经上报国务院供政府决策参考。