走过2004'的中国棉业 ——2004年棉花行业大事记

来源：中国棉花协会发布时间：2004-12-21 11:11:06

无标题文档

已近2004岁末。中国加入WTO已整整三年，棉花市场化改革也走过了三年多的历程。总体看，棉花流通体制改革是成功的。依靠市场调节的、多元结构的棉花市场格局已经形成，市场形成价格的机制逐步建立，棉花期货交易开始运行，棉花质量检验体制改革也已启动，棉花产业化经营正在积极推进。但是，改革还需进一步深化，建立一个完善、成熟的棉花市场还有待时日。

2004年是中国棉业不寻常的一年，农工商共渡风雨，在市场的起伏中走向成长，走向成熟。

一、棉花市场价格出现暴涨暴跌，整个产业严重受创
今年3月以来，增发的棉花进口配额大量到港，市场价格开始下跌，内外棉差价缩小，棉花价格出现理性回归。但5月份以后，国内棉花市场出现异常情况，棉花价格持续、大幅下跌，对产业链各环节带来严重影响。由于国家对部分行业实施银根收紧的调控政策，企业缺少购棉资金，棉花流通企业因面临还贷压力，加快销售棉花，造成本应在工商库存中的棉花集中涌入市场，形成短期供大于求，加剧了市场压力，棉花价格开始快速、大幅度下降。在2003棉花年度内，棉花价格从最高点的18000多元/吨，下降到7月初的13000元/吨左右，每吨价差超过5000元，棉价波动的频率、幅度，对产业造成的伤害，是国内棉花市场放开以来、也是建国以来最大的一年。

二、棉花期货在郑州商品交易所上市交易
2004年6月1日，经中国证监会批准，棉花期货合约在郑州商品交易所上市交易。这是期货市场经过多年清理整顿后开始交易的第一个新品种。中国证监会主席尚福林在上市仪式上说，开展棉花期货交易，有助于完善棉花市场体系，促进棉花流通体制改革。规范地进行棉花期货交易，可以为涉棉企业提供套期保值、规避风险的工具，为农业种植结构调整提供价格信息，有利于保护农民利益。今年11月，我国棉花期货上市以来第一次交割。截至11月12日，10家交割仓库生成一号棉标准化仓单249张(4980吨)，顺利实现了棉花期货实物交割。但是，棉花仓单形成的绝对数量较少，只有0.153%的交割率。　

三、棉花质量检验体制改革开始启动
2004年7月22日，国家发展改革委、国家质检总局、全国供销合作总社、财政部、农业部、农业发展银行六部门在河南郑州联合棉花质量检验体制改革试点工作会议，拉开了棉花质量检验体制改革试点工作的序幕。
国家发展改革委副主任李盛霖在试点工作会议上指出，要用五年左右的时间，采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验，建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制。

四、棉花喜获丰收，总产量超过600万吨
据国家统计局统计，2004年我国棉花种植面积为8475万亩，增幅10.6%，这是1993年来植棉面积最多的一年。今年棉花生产开局良好，播种出苗及中期长势明显好于去年，虽然部分产区出现了干旱、低温、霜冻、大风、冰雹以及暴雨等灾害性天气，局部地区受灾严重，但总体对棉花的影响有限，多数地区棉花长势良好，新疆、安徽等省区棉花产量将创历史最高水平，全国棉花总产量超过600万吨，可望接近甚至超过历史最高水平（历史最高水平为1984年626万吨）。

五、棉花需求持续增长，供不应求格局仍未改变
由于今年棉花产量将比上年度有较大增长，国内棉花生产与消费矛盾将有所缓和，但供求仍存在一定缺口。2004年度中国棉纺织生产仍将增长，纱产量仍将继续保持一定的增长。预计2004年度纺织用棉将达到或超过740万吨，加上其它用棉，预计年度棉花总需求将达到或超过770万吨。据国家统计局统计，2004年11月，我国社会纺纱量创历史新高，达到102.50万吨，较上月增长6.27%，较去年同期增长28.75%。2004年1月至11月，我国累计纺纱982.49万吨，同比增加139.56万吨，增幅16.56%。

六、棉花进口大量增加，总体质量水平下降
据海关统计， 2004年1月-2004年10月，我国累计进口原棉182.4万吨，同比增长177%。今年进口棉花呈现出到货数量多、高等级比例大、进口国别多的特点，其中进口贸易方式以一般贸易为主。棉花进口来源国大量增加，有40个国家之多，其中以美国棉花为主体。国家检验检疫部门对进口棉花质量依法把关，检验中发现进口棉花品质、重量等方面的问题增多，总体质量水平比去年下降。

七、新棉购销“旺季不旺”，市场处于低迷状态
与2003年度相比，本年度新棉收购形成强烈反差。在经历了2003年度的“棉价大起大落，企业大喜大悲”之后，今年棉花和纺织企业都对入市购棉十分谨慎，棉花购销出现“旺季不旺”的局面，市场处于低迷状态。截止2004年11月30日，全社会棉花收购量在374万吨（7480万担）左右，约占预计产量的61%。全国供销社棉花企业累计收购皮棉191.9万吨（3838万担），比去年同期收购量增加33万吨（659万担），增幅20.7%。总体看，本年度籽棉、皮棉、棉纱、棉布市场疲软，棉农惜售、企业慎收现象明显；棉花收购价格下跌40%左右，收购进度较常年缓慢，往年“季节收购、常年销售”模式，在今年变成“以销定购，均衡收购”，收购季节拉长。

八、农发行发放棉花收购贷款大幅度增加
为确保收购资金到位，防止出现“卖棉难”和“打白条”问题，中国农业发展银行及早准备，出台了一系列措施，准备了充足的收购资金，截至11月20日，全国20个产棉省（区、市）分行发放了2004年度新棉收购贷款180.52亿元，同比多发放106.59亿元，增幅144%。支持企业收购皮棉3064万担，同比多收1661万担增幅118%。

九、国家实施宏观调控政策，收购储备棉稳定市场
2004年8月，为制止2003年度棉花价格过度下跌，保护农民利益，国家以公开竞价方式，收购了部分储备棉入库，稳定了棉花市场。新棉上市以后，为稳定棉花市场，保护棉农利益，经报请国务院批准，国家发展和改革委员会、财政部和中国农业发展银行于12月1日发布棉花储备计划通知，决定公开收储部分2004年度生产的棉花。收储数量暂定30万吨。在全国棉花交易市场开设专场，通过公开竞价的方式收储。国产标准级棉花以每吨11500元作为收储的最高到库价格，按竞价当日的最低报价成交。收储棉花的品级差率按4%、长度差率按1%计算。至12月15日，全国棉花交易市场储备棉竞买累计成交11300吨，成交价均为11500元/吨的最高限价。

    十、纺织品出口配额将取消，机遇与挑战并存
    2003年12月8日，商务部、海关总署联合发布公告，根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》关于纺织品配额一体化和我国加入世界贸易组织议定书中的相关条款，从2005年1月1日起，原来对我国纺织品出口设限的国家将取消对我国的配额限制。这标志着长达40年的配额管理体制将彻底终结。商务部新闻发言人崇泉宣布，中国政府将采取包括对部分纺织品采取从量税计征方式加征出口关税等一系列措施，确保纺织品一体化的平稳过渡，推动我国纺织品出口实现可持续发展。
    2005年纺织品配额取消，中国将成为最大的受惠国，然而，机遇与挑战并存。从国际形势看，针对中国纺织品的贸易保护主义势力抬头，给我国纺织品出口带来众多不确定因素，使我面临复杂的国际环境。据今年秋季广交会的成交情况看，在与纺织品有关的26个小项中，成交额下降的有14个类别，多数与棉制品有关。企业反映，欧美的特保申请是影响本届秋交会的主要原因。国外定单谈的多，签的少，短单多，长单少。今年下半年，以“市场扰乱威胁”为由，美国纺织品协议执行委员会多次受理了美业界针对中国棉制纺织品的设限申请，包括棉制裤子、棉制袜类产品、精梳棉纱、棉制针织衫等。优化产品结构，实现整个行业出口增长方式的根本性转变已成为当务之急。

转载本网专稿请注明："本文转自锦桥纺织网"

分享到：腾讯微博新浪微博腾讯朋友 QQ空间人人网百度空间百度搜藏百度贴吧