发改委：棉价剧烈波动未影响纺织业的提升

在本轮宏观调控中，由于纺织行业被列入限制贷款的行列，银行紧缩了对该行业的贷款。正因如此，有些同志担心这会对纺织行业经济运行产生较大的影响。同时，棉价一段时间以来的波动，也给纺织业带来了一些不确定因素，纺织行业增速是否将有所回落？ 近日，走访了国家发改委有关部门后了解到，就目前情况看，宏观调控措施所取得的积极效应已经在纺织行业全面显现，纺织业上半年运行质量和效益保持了稳步提高。但同时，原料、资金、电力和运力等资源约束在纺织行业中仍然存在，需要更加坚决地执行宏观调控措施，消除不稳定因素。 积极效应已全面显现 去年以来，针对部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快，以及乱占滥用耕地等问题，党中央、国务院及时、果断地采取控制信贷投放规模、严格用地管理、清理固定资产投资项目、强化经济运行调节等宏观调控措施，宏观调控的积极效应已经在纺织行业全面显现。 从国家发展改革委经济运行局了解到，纺织行业在宏观调控措施实施以来，投资增幅明显回落，投资结构趋于合理，出口结构得到改善，生产、效益得到同步增长。今年1～5月，纺织行业投资额为301亿元，同比增长38.95％，比1～3月回落75.45个百分点，比1～4月回落31.52个百分点。纺织工业总产值为5666亿元，同比增长25.9％销售收入为5464亿元同比增长25.9％产销率为96.43％提高0.1个百分点，一改前4个月连续下降局面。同时，运行质量和效益稳步提高。1～5月实现利润167亿元增长25.6％；销售利润10.5％，同比提高1.54个百分点；成本费用利润率3.42％，同比提高0.37个百分点。产品结构进一步改善。1～5月份，纺织行业新产品产值增长36.2％比工业总产值增幅高10.9个百分点。 如果说这组数字体现的是宏观调控给纺织业在产量和效益上带来的可喜变化，那么下面这组数字则更显现了宏观调控对该行业投资结构的改善。分行业看，棉纺织印染精加工、毛纺织染整、麻纺织、丝绢纺织及精加工、化学纤维制造业投资增幅均低于行业平均增幅。其中棉纺织印染精加工投资增长31.2％，其他行业增幅均在20％以下。纺织制成品、针织及编织品、服装的增幅分别达到58.5％、103.5％、60.2％。这说明初加工行业投资增幅减小，后道制成品投资踊跃。 从地区看，沿海地区投资所占比重有所下降，中西部、东北地区投资快速增长。东部沿海浙江、江苏、山东、福建、广东五省完成投资213亿元，占全国纺织行业投资的70.9％，所占比重比一季度下降7.2个百分点。湖北、河南、江西、四川、广西、新疆、辽宁、吉林等省投资增幅均超过50％。从项目上看，技术含量低的小项目减少，单个项目投资规模与技术水平明显提高。1～5月，单个项目计划投资额6300万元，较上年增长31％。这也说明单个项目投资规模增大，跟风投资势头正在减弱。 经济运行局有关负责人表示，国内棉价等原辅材料价格的下滑，也是宏观调控的积极成效。 今年国家加大了棉花进口数量，国内棉价连续下滑。4～7月棉价累计下降3000元／吨，7月9日，国内棉花市场现货销售价为13900元／吨，郑州棉花交易所11月棉花合约价格为12965元／吨，国内外棉花价差由4月中旬3000元／吨，目前缩小到1000元／吨左右。“棉花价格的回落属于理性回归。随着棉花价格持续下滑，涤纶短纤价格也开始持续回落，6月份比3月份回落9.11％。”该负责人表示。 以宏观调控应对不稳定因素 了解到这样一个情况：据浙江省反映，今年1～5月，全省发放贷款同比少增523亿元，大多数国有纺织企业因缺乏流动资金影响了正常的生产经营，这种情形在别的省区市也相当普遍。经济运行局相关人士认为，这是纺织工业当前运行中出现的一些新情况和新问题，主要是因为纺织行业被列入限制贷款行业，目前商业银行收缩信贷规模、收回信贷权力、调整信贷结构和加大信贷风险管理等措施，造成纺织企业的流动资金全面紧张，尤其是国有企业和中小民营企业贷款难度进一步加大。 有关专家表示，针对这些问题，解决的办法是更坚决地贯彻宏观调控政策，准确把握宏观调控力度，注意区别对待，不搞“一刀切”。对于有市场、有效益、有利于增加就业、符合国家产业政策的纺织企业应给予必要的土地、资金等方面的支持，“有保有压，有控有放”，保证行业健康发展、企业正常生产经营。 另一方面，电力供应紧张、煤电油运价格上涨在一定程度上影响了纺织企业正常生产，纺织企业销售成本明显增加。据了解，今年以来浙江煤炭购进价格不断上涨，去年1～5月平均价格为334元，而今年1～5月已涨到412元，上涨23.3％，6月份煤炭平均价格已超过600元／吨；青岛6月份煤炭价格为600元／吨，上涨了2.6倍。煤电油运价格上涨大幅增加了设备运行成本。 同时，2003～2004年度棉花价格出现的大起大落，也给纺织行业的运行带来不稳定因素。自去年10月以来，棉价由13200元／吨上升到18500元／吨，涨幅高达40％；3月份以来，棉价又急剧下措，7月份降至13900元／吨。棉价大幅波动严重影响整个纺织行业正常运行。究其原因，一是在去年新棉上市、价格上涨，棉花流通企业盲目乐观，高价收购棉花并大量囤积，加剧了市场供求矛盾，价格一路攀升。二是随着国际棉花价格下滑和国内棉花种植面积增加，害怕亏损的恐慌心理下，棉花流通企业竞相低价销售。三是棉纺企业流动资金紧张。坚持“压低库存，少量购进”原则，造成了即期棉花价格的进一步下跌。 国家发改委经济运行局纺织处相关人士认为，面对这种情况，采取有效措施，维护棉花市场稳定运行是当务之急。具体来说，一要完善宏观调控措施，综合运用储备和进出口等调控手段，促进国内外棉价尽快接轨，促进供求基本稳定；二要及时发布棉花市场供求情况权威信息、棉花收购指导价和行业预警；三要加快棉花市场质量监管，逐步完善业已形成的棉花期货市场。充分发挥棉花期货在价格发现和规避市场风险中的积极作用；四要适当增加流动资金投放，保证棉纺企业正常购买棉花需要。