在矛盾中寻求变革--新疆棉区产业情况调查

《证券时报》７月２２日刊登题为《在矛盾中寻求变革－－新疆棉区产业情况调查》的文章，内容如下： 　　国内棉价在经历２００３至２００４年上半年的大起大落，棉花生态链的各个环节受到空前的市场洗礼，同时在６月国内棉花期货的正式上市运作以后，棉花行业　传统的经营理念及经销模式也将经受新的冲击。为了进一步了解作为我国最大的产棉区－－新疆棉花的产业现状，我们赴新疆实地调研，主要走访了北疆棉花中心产区－－玛纳斯县、新疆建设兵团的下属棉麻公司，自治区的棉麻公司及当地多家有影响的涉棉企业。 　　产量：增产基本成定局 　　首先，我们来到北疆的产棉中心－－玛纳斯县。据政府相关部门介绍，棉花在新疆各产业中处于重要的支柱地位，２００３年的种植面积为１５５５万亩，产量为１４７万吨，占全国棉花总产量的３２．９％。２００４年新疆棉花生产总量增加，种植面　积增长１５％左右，估计在１６５０万亩以上，预计产量为１６５万吨，同比增长１２．２４％　。今年天气条件非常适宜增产，病虫害现象较往年大幅减少。目前棉花正处于蕾期，虽然近期新疆部分地区经历了较为严重的高温天气，但由于持续时间较短，对棉花的生产不会产生不利影响。新疆棉区的单产保持在１００公斤／亩左右，大大高于全国的棉花单产平均水平，按照正常年份的比例，新疆棉区棉花的水分一般在３６．７％左右，但由于片面追求高产量（北疆每亩株数１．６万－１．８万株），品级　相符率下降，棉农渗水、混级现象普遍存在，影响了新疆棉花的市场声誉。棉花品质方面，新疆棉区常年一、二级棉占全国的８０％左右。据新疆兵团农六师棉麻公司负责人介绍，今年兵团对棉花加工将严格把关，轧花厂的相关质验人员将由师里直接管理，棉花品级应普遍要好于往年，但状况也不尽相同，地方棉花基本劣于兵团。 　　消费：加工产能过剩 　　在棉花加工能力方面，新疆贝正实业有限公司董事长张闻民介绍说，新疆现有轧花能力３１６万吨，是新疆棉花产量的２．１倍，上述状况造成设备开工不足，竞争加剧，效益低下。目前新疆轧花厂的加工能力多数在５０００－１００００吨左右，体制上基本属于集体和民营两大类，轧花厂的资格审批程序已有所淡化，通过何种方式整合过剩的加工产能将关系到有限资源的合理配置。从区内自身的棉花消费状况看，棉纺自用消费量不足２０％，目前新疆棉花主产区各地州、兵团师局以棉花资源换取扩锭合作初见成效，如农八师与浙江雄风集团５０万纱锭、新棉集团整合喀什地区棉花产业及远期建设５０万棉纺生产基地等进展顺利。但当地的行业人士认为，新疆棉花生产、经营及棉纺企业各自为战，分散经营，缺乏统一的体制，面对复杂多变的国内国际棉花市场，资源的优势地位难以有效发挥。 　　流通：计划与市场机制并存 　　新疆棉花流通体系中重要的特征之一：价格的双轨制。在新疆棉花的产量中，１／３强的棉花产量属于兵团系统，大致在６０万－７０万吨。由于兵团实行的是　棉工制，带有浓厚的计划经济色彩，棉花生产成本核算的差异化，不可避免导致兵团棉花收购价与市场收购价倒挂。据当地一家棉花加工企业介绍，２００３年新疆兵团籽棉的收购价在３－４．５元／公斤，但地方的籽棉实际收购价高达７元／公斤，同一市场的价差被人为扩大，使价格形成机制紊乱；同时由于兵团棉花收购贷款比较集中，一般仍要倚重于农发行，政策性影响较大，所以兵团棉花既可能是市场的稳定力量，也可能是冲击市场主要的因素。由于新疆棉花基本属于资源输出性，如何早日形成一体化市场，进一步提升新疆棉的竞争力，需要区域棉花生产、流通体制的全面变革。虽然兵团的“三费自理”等方面的改革，已显示出市场化端倪，但从新疆棉花市场的复杂性和特殊性的来看，这还需要相当的过程。 　　从新疆棉花市场的现状看，客观上仍有不少的因素制约市场的变革，诸如交通的瓶颈、公检制度等方面。但随着国内棉花期货市场逐步发展和完善，国内棉花现货市场、期货市场及撮合市场将形成多层次的市场经营渠道，有利于提高商流和物流的效率，加快国内棉花体制的变革。未来世界棉花市场看中国，中国棉花市场看新疆，按照国内棉花种植产业的规划及新疆得天独厚的自然优势，随着新疆棉花产业由数量规模型向数量质量品种市场综合优势型发展，新疆棉花将继续占据市场举足轻重的地位。