中国代表在WTO会议上澄清棉花出口补贴政策

从商务部得到消息，3月23至25日，WTO在贝宁科托诺市召开棉花研讨会。会上，中国政府代表针对非洲四国对中国棉花出口实施补贴的指责进行了澄清。 本次会议主要讨论棉花生产和贸易对非洲国家的重要性以及对非洲国家进行援助的情况。贝宁等30多个非洲国家政府代表以及WTO四方（美国、欧盟、日本、加拿大）、中国、联合国非洲经济委员会、非洲联盟和世界银行等国际组织有关人员参会。WTO总干事素帕差主持会议开幕式。 此次会议的背景是：2003年4月，中西非四国贝宁、布基纳法索、乍得和马里向WTO农业委员会提出联合议案：《减少贫困：有利于棉花的部门建议》。议案提出，棉花是四国重要的产业，但由于一些国家对棉花在生产和出口环节给予补贴，导致四国生产的棉花在国际市场上竞争力下降，出口减少，加剧了国内的贫困。议案建议在坎昆WTO贸易部长会议上专门讨论这一问题。坎昆会议上，棉花问题成为会议难点之一，但由于会议受挫，未及深入讨论棉花问题。四国在本次会议前后又提出了几个议案，希望这一问题得到重视和解决。为此，WTO决定将棉花问题分成两部分，棉花相关的贸易问题留在日内瓦农业委员会谈判，在非洲专门召开棉花问题研讨会探讨与棉花相关的发展问题。 非洲四国提案以不准确的数据为依据，将中国与美国、欧盟一同列为对棉花生产和出口给予大量补贴的主要成员。为消除提案援引不准确数字造成的误会，中国有关方面在各种场合做了积极的澄清工作。 此次会上，中国政府代表做了进一步澄清，明确指出，中国对棉花的国内支持非常有限，包括绿箱政策在内的所有对棉花的财政支出占棉花总产值的比例，远远低于加入承诺的8.5%微量许可水平。我国加入世界贸易组织后已经取消了对棉花的出口补贴。中国代表还在会下与提供不准确数字的国际机构进行了沟通。该机构代表承认，关于中国的统计数字是估算的结果，并无权威来源。 中国在此次会议上的工作取得了良好的效果。与会的南非代表表示，通过此次会议，他原来在棉花问题对中国的误会得以化解。南非代表还在其他场合介绍了中国棉花问题上的真实情况。