国家有关部门分析2004年棉花生产形势

为做好2004年棉花生产调控工作，3月4日，由国家发展改革委农经司召集农业部种植业管理司、国家统计局农调队、中国棉花协会、中国棉纺织协会，发改委工业司、经贸司、价格司，以及新疆、山东、河南、江苏、安徽等省区发改委农经处有关负责同志，召开棉花生产座谈会，分析今年全国棉花种植形势，研究引导和调控棉花生产、防止劣质棉种充斥市场等问题。 农业部种植业管理司有关同志介绍了2004年度棉花生产形势。今年全国棉花种植面积呈全面回升态势，全国预计棉花播种面积8300万亩以上，比上年度增加700万亩左右。其中，黄河流域棉区中山东、河北增幅较大，河南略增，长江流域棉区面积增幅不大，新疆增100万亩左右。今年棉花播种面积增加的原因，一是价格拉动，种棉比较效益较高，一亩棉花的收入相当于两亩半粮田收入；二是黄淮地区由于去年小麦播种时阴雨，留下茬口。关于棉种问题，由于去年棉花减产，今年棉种数量和质量都有所下降，缺口主要在黄淮海地区。农业部将于近日发出通知，要求稳定棉花生产，处理好粮棉关系。 中国棉纺织协会介绍说，2003年全国棉纺形势很好，全年出口棉纺织品270亿美元，同比增26%。由于出口退税率下调，周边国家纺织品竞争力提高等原因，2004年预计增幅为8%，有所下降，但仍是增长的趋势。全年纱产量达1000万吨左右，用棉700万吨。 中国棉花协会综合各方面的信息及调查分析，2004年棉花播种面积将比上年增长10-15%，达8400-8800万亩，是1993年以来的最高点。各产棉省区面积都有不同程度增加，其中新疆、山东、河北等省区增幅较大。如果气候正常，2004年度棉花产量将突破600万吨，而且可能超历史最高水平（1984年度625万吨）。中国棉花协会认为，根据我国纺织发展形势，我国应适度发展棉花生产，逐步达到棉花供需的大体平衡。虽然要利用好国内国际两个市场，但国际市场应该只是起到调剂作用，而不能依靠国际市场。按照去年的植棉效益水平和近年我国纺织工业的发展态势，适度增加植棉面积，可以保证纺织需要，增加农民收入，符合中央一号文件精神。当然发展棉花生产要合理布局，在基本保证粮食种植面积的前提下,适度扩种。今年面积增加700-1000万亩，而且60%是麦棉套种，说对粮食面积的影响有限。另外，棉花种植应向优势区域集中，其他非宜棉地区在土壤条件、植棉技术、棉种供应等方面得不到保证，即使增加面积也难以保证质量和单产，效益也不会很高。 各地发改委同志也介绍了当地棉花生产趋势和棉种供应情况。新疆今年棉花指导计划面积是1500万亩，据调查，为1599万亩，比上年增53万亩，增幅不大。全区棉种能保证1900万亩棉田播种，供应没有问题。河南指导计划面积为1400万亩，预计面积1450万亩，比上年增长60万亩。山东全年预计棉花播种面积1500万亩，比上年增加178万亩。全省优质棉种有一定缺口，常规棉种能基本满足供应。江苏全年预计植棉面积620万亩，比去年增66万亩。棉种供应有20万公斤缺口，问题不大。 国家发改委经贸司认为，国内棉花应适当增加，这样对增加就业、提高农民收入、出口创汇都有好处。当年棉花生产中存在的主要问题是棉种供应问题，农业部门要加强对棉种供应的管理。 对于今年棉花生产和种子供应，大家一致认为，全国棉种能基本保证供应，优质棉种有小部分缺口；农业部门要做好棉种供应工作；我国棉纺织工业发展迅速，棉花供应仍存在一定缺口，在棉花生产中，要尊重农民意愿，按市场规律办事。