越南计划提升纺织品出口竞争力

越南计划在2010年之前让纺织品及成衣出口值由2005年的48亿美元倍增至100亿美元，同时让纺织就业人口由200万增加至400万人，希望藉由建立一个上中下游的供应链，以降低成本来增加国际竞争力。为了达到2010年的目标，越南纺织业订定2007年出口值达到70亿美元的目标。 自2000年起越南的纺品出口成长迅速，特别是2002年成长40%，2003年成长33%，但2005年减缓至9.4%，主要是因为全球纺织品配额取消，越南因尚未成为WTO会员国而仍须受配额限制，因此美国零售业者转向中国大陆及印度采购成衣，压缩了越南成衣最大出口市场（美国）的市占率。 2006年由于美国对部分中国大陆进口纺织品设限，订单再次转回越南，因此当年输销美国的纺织品数量达58亿美元，成长20.8%。另一个利基是越南于2007年1月11日加入WTO，美国解除对越南纺织品的进口配额管制。普遍预期美国对越南成衣的需求量将大增，特别是低价成衣。 越南纺织品本（2007）年出口成长率必须达到20.7%，始能达到政府所设定的70亿美元出口目标，此一目标若能顺利达成，则接下来每年的平均成长率只要12-13%左右，即可能达到2010年出口100亿美元的目标。 为了达到目标，越南推出2项主要政策，一为鼓励业者将成衣制造业的交易模式由来料加工（CMT）改成FOB报价；一为投资棉花生产、纺纱及织布厂以增加成衣的生产原料就地取材的比率，希望于2010年该等项目进口能低于需求量25%的目标。 此外越南政府就纺织业订立三个目标：第一为提升成衣质量由低阶至中、高级成衣；第二为增加越南纺织业上中游的产量，执行更有效率的原料供应配套措施，以及增加上游产能以达到进一步的垂直整合，使越南成为纺织材料的供应地；第三为加强研发及训练以提升纺织业实力及产能。 越南政府计划至2010年为止投资30亿美元于纺织业，其中1.8亿美元投入扩充原料供应的计划、22.7亿美元投入纺织及染整、4.43亿美元于成衣、2亿美元于贸易中心及人才培育等。 国营企业越南成衣及纺织集团（Vinatex）计划自2006年至2010年投资10亿美元于24项关键扩充计划上，目标是增加产能及健全配销系统、加强流行设计及基础建设等。此外Vinatex计划扩充棉花产量，为了加工增产的棉花，Vinatex在未来两年计划投资2670万美元建造5家新的棉花加工厂，以满足其国内纺织原料的需求。Vinatex希望在2010年每年生产逾4亿平方公尺的布，其中2.70亿平方公尺供出口用。 越南目前的纤维、纱线、布及成衣配件持续依赖进口，2004年该等项目进口值达46.01亿美元，较2000年的22.84亿美元增加一倍的进口值。2006年棉花、纱线及布的进口值达37.22亿美元，较2000年的10.89亿美元成长3倍。 越南纺织业最主要的进口项目是成衣业高度依赖的布类，2006年布的进口值达29.54亿美元，较2000年的7.613亿美元成长约4倍。布类在过去6年来成长288%。 越南纺织业近年来投资于机械设备的金额大增，2006年纺织业新增17.17万纺锭及5840台空气纺纱机，过去10年（1997-2006）纺织业共增加了84万纺锭及约2万台空气纺纱机。 在织造业方面，过去10年越南共增加了6012台无梭织机，其中2005年新增476台，2006年增加1357台，该数据显示越南纺织业近年来正急速朝现代化科技迈进。由于越南纺织业的重要性大幅吸引了来自台湾、南韩及香港纺织及成衣业的外资投入。 由于目前越南国内的布类生产仅能满足20%的需求，其余大部分依赖非东协国家的进口，因此越南纺织及成衣制造商已表示不接受越南自本年1月即开始与日本谘商的经济伙伴协议（Economic Partnership Agreement，EPA）内的原产地规定。 依据该规定草案，越南必须使用自日本、与日本签署EPA的其它东协国家或越南国内的原料制造产品，始能享受关税优惠，而利用中国大陆、台湾及南韩进口原料制成的产品输往日本仍须缴交9-10%的进口关税。