出口配额限制取消后纺织行业的行会生态

出乎大多数人的意料，欧盟决定按时在2008年初取消对中国10种纺织品的出口配额限制，这不但是中国纺织企业的一次机遇，同样也是纺织工业协会与纺织品进出口商会这两大行业组织之间的一次势力范围的重组，其中相关的行业展会将成为重中之重。 虽然商会和协会都有海外办展、组织行业内培训等盈利项目，但由于商会一直手握配额，对进出口企业拥有生杀予夺的大权，其展会以及相关的培训业务自然也就要比协会那边来的容易很多。但当2008年欧盟与美国相继取消对华纺织品出口配额限制后，目前这一态势格局的基础将不复存在。并且随着配额时代的结束，在国家主推的缩小出口顺差政策中，纺织行业仍然是重点行业，正所谓“皮之不存，毛将焉附”，失去了“杀手锏”的进出口商会，在贸易领域的位置将十分尴尬。 而实际上，作为业内的两大组织，双方虽然在场面上维系着相互尊重，但暗中却也一直较着劲：纺织工业协会认为自己对行业了解得更多，更具指导权，但受制于出口的大权在进出口商会的手中，不免有寄人篱下的愤愤然。因此眼看着配额取消的日期越来越近，纺织工业协会不禁摩拳霍霍，也想设立一个专事进出口的部门，直接参与到纺织品进出口的活动来。 商会在进出口领域依然拥有相对优势 虽说拥有配额的进出口商会一直以来在纺织品出口上是说一不二，但在配额之外，他们也积累不少资源与经验，在主导了中国的纺织品出口这艘巨轮前行了多年之后，即便是依靠惯性，也依然能滑出很远的距离。 由于进出口商会长期在最前沿和欧美的企业与组织打交道，拥有了厚实的人脉和可靠的渠道。虽然取消配额已是大势所趋，但其他的非关税壁垒也逐个粉墨登场，对于可能出现的各种情况，进出口商会已经准备联系出口目的地的纺织服装工业协会，以期建立有效沟通渠道，增信互信减少摩擦，一旦中国对欧出口出现异常情况，第一时间联手解决问题，而不是动辄挑起贸易争端。进出口商会长期组织企业赴海外参展，另外作为商务部的下属组织，进出口商会之前被授予了“经商务部授权，负责纺织品被动配额招标的具体实施工作”这一“尚方宝剑”。接下来也不能排除会继续受惠于他们和商务部的关系。譬如，在政府职能转变中，商务部取消了原来的进出口许可制度，转而变成了进出口备案。但实际上，在操作过程中，由于管理上的需要，很多时候备案还是许可一样，不进行备案就通不过。诸如此类，虽然终归是要转型接轨，但它们还是具有一定现实效力。 行业组织应加快服务转型 那就是把服务功能和服务对象，从原来隶属的政府职能部门转向业内企业。以企业的需求服务为标杆，将行业组织真正的行业化。满足企业在后纺织配额时代中，面对新的国际贸易环境和竞争格局时，对各类咨询以及辅导服务所产生的需求。 首先，虽然欧美取消纺织品出口配额已是大势所趋的必然。但与此同时，针对中国纺织品的“非关税贸易壁垒”也已逐步完善。WTO的框架虽然给予了自由贸易种种好处，但仍然留下了很多灰色地带与“后门”。诸如劳工待遇、环保标准、反倾销调查这些新兴的隐形壁垒，近来早已取代配额，呈独领风骚之势。相比之下，对中国的纺织行业组织来说，更多要关注的是在中国没有被欧美给予“市场经济国家地位”前，如何在面临反倾销调查时为本国的企业争取到一个比较好的参照国，尽力打赢或将相关事件对业界的影响降到最小。 其次，随着中国经济总量的飞升和我们内部经济结构尚处于调整中，在未来的几年，中国将承受越来越大的贸易摩擦与汇率压力。而纺织品作为中国对外出口的一个大宗，却一直处在产业的低端领域，很容易在谈判时变成双方交易的筹码，其承受的系统性风险将越来越高。同时，由于我们周边固有的东南亚国家的竞争以及越南这样的新兴代工基地的崛起，欧美在选择供货商时的回旋余地将越来越大，这些都可能导致中国的纺织品出口受到影响。事实上和近一段时间来中国外贸的井喷式增长不同，纺织品的出口增速反而低于出口的整体增幅。据发改委的统计，受到人民币汇率上升，出口退税下调以及贸易环境恶化的影响，2007年我国纺织品服装的出口增速将低于去年水平，预期全年出口额为1650亿美元，同比增长16%。在广东这样的纺织品出口大省，1-4月的纺织品出口增幅只有25.5%，而去年同期则为44.8%。这些阻力和挑战，对于纺织行业组织来说，其实都是机会。通过行业组织在政府和组织之间的广泛影响，帮助纺织行业摆脱跑量的困局，协助他们进行产品结构调整，创出更多具有更高附加值的品牌来。只有摆脱橡皮图章下的那一亩三分地，完全的转型为一个服务机构，行业组织才真正找到了自己的未来。