中小企业：纺织企业要理性对待无配额限制

输欧纺织品无配额限制利好 呼吁纺织企业仍要理性对待 中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨透露，输欧纺织品配额按期取消已无悬念。此举意味着自2008年1月1日起，10种输欧纺织品将不受配额限制。业内专家认为，我国纺织品企业对此不可盲目乐观，必须努力提高产品附加值，不能走回“跑量”的老路。 纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示，输欧纺织品配额按期取消已无悬念，这是上月我国商务部和欧盟贸易委员会针对贸易问题进行的正式会谈中所确定的。 这也意味着自2008年1月1日起，10种输欧纺织品将不受配额限制。然而业内人士对此并不非常乐观，纷纷建议纺企理性对待，不可重走盲目跑量老路，而要把握出口节奏，调整出口结构。 此前，欧盟业界曾提请延长对我国纺织品配额的设限要求，我国业界也曾担心配额不能如期终止。如今，欧盟态度已出，配额将按时取消。业内专家认为，这与贸易自由化原则一致，但配额贸易壁垒被打破并不意味着输欧纺织品的完全“自由化”，纺织企业不可因此盲目乐观。 纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示，要两面看待配额取消：这一方面使中欧纺织品贸易回归到一体化轨道上，使我国纺织品能够在欧盟市场上享受一体化的待遇，是好事；但另一方面，企业必须要冷静、理性对待，绝不能因此头脑发热，以致“重演”2005年的混乱局面。 东华大学纺织经济研究所所长顾庆良此前曾表示，配额放开后，中欧纺织品贸易还会受“16号条款”的规制，该条款是特定产品过渡性保障条款，内容是一旦WTO成员认为原产于中国的产品出口对其国内市场产生扰乱，就可提请采取特保措施进行限制。该条款同样适用于纺织品和服装，2012年到期。 此外，WTO事务中心首席专家程大为也认为，除了特保条款，其他的贸易保护手段也不容忽视，而且在纺织品贸易中也越来越多地被外国所适用，比如反倾销措施、反补贴措施和保障措施等等。这些措施对中国纺织品出口的危害要比单纯的配额数量限制大得多。一旦这些措施实施，将严重打击进口商信心，迅速将我国产品挤出市场，我国在欧美市场的份额将会遭到严重削弱。 发改委最新的报告曾指出，贸易环境不稳定，技术壁垒增强会增加纺织企业出口风险，其中于2007年6月1日实施的欧盟REACH法规，是迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规。据初步测算，REACH法规的实施将使我国出口欧盟产品成本提高5%。更重要的是，REACH法规繁琐的程序和要求，将直接造成我国产品出口的障碍，甚至会使我国的一些产品退出欧洲市场。 银联信分析： 我国现行的“业绩分配＋招标分配”机制比较有利于大型企业和外贸集团，而生产工厂和中小企业获取较多配额的可能性偏低。配额制度约束了中小企业参与外贸的可能性。据统计，我国2005年共有3万多家企业从事出口，但只有8000多家参加第一次投标，7000家参与第二次投标。 根据中欧、中美协议，输欧、输美纺织品配额制度将分别于2007年年底和2008年年底结束，这对作为纺织品大国的中国来说无疑是一个利好消息。因此，不少中小企业开始展望无配额时代。一些企业表示，熬过眼下这段时间，等到取消配额了，生意就好做了。而一些企业正是基于这样的估计，开始打算扩大生产规模，希望到时候好好干一场。然而，纺织企业不可因此盲目乐观。我国纺织工业协会曾多次呼吁纺织企业要谨慎对待即将到来的配额取消，要保持自律和“克制”，不应期望配额取消后大量增加出口。 有关人士认为，一旦配额取消，企业就会大量出口，很可能又会出现2005年上半年那样的混乱情况，对整个出口局势并不利。短时间内出口激增，也容易引起外国使用反倾销、反补贴等手段限制我国纺织品出口，危害反而更大。如今，欧盟、美国方面已有消息要求适当延长配额期限，而商务部也正在进行相关调研。考虑到目前的实际形势，明年很有可能继续采取配额或其他方式来实现纺织品有序出口，因此，企业静等无配额时代，盲目扩张产能或大量接单，都是不妥当的。 除了态度上的重视之外，我国政府和纺织品企业必须做出一些行动来应对配额限制的即将到期。政府方面必须坚持贸易自由化的基本原则，保持强硬立场；同时也要积极采取措施，对企业进行引导和管理，规范进出口贸易，企业方面不要一味追求低价跑量，从而“授人以柄”，导致其他贸易保护措施的出现。政府和企业要同心协力，创造健康、自由的贸易秩序和产业秩序，促进我国纺织工业健康发展。 更重要的是我国纺织品企业要转变出口增长方式，重视科技和品牌的贡献，要提高产品附加值，促进升级方式的转变。我国虽然是纺织服装出口大国，在新形势下，纺织服装企业也要看到国内市场的巨大潜力，要意识到纺织企业增长的主要动力源在国内市场，企业要积极“布局”国内市场，不要把出口当做唯一途径。