哥伦比亚与秘鲁输美纺品优惠待遇展延8个月

美国会于本（2007）年6月底通过安地斯山国家贸易推广及毒品根绝法案（ATPDEA）展延8个月效期，哥伦比亚与秘鲁输美成衣产品可再继续享受免关税的优惠待遇至2008年2月29日止。 提供玻利维亚、哥伦比亚、秘鲁及厄瓜多输美纺织与成衣产品优惠待遇的ATPDEA，是美国2002年贸易法（Trade Act of 2002）的一部分，自2002年10月1日起开始生效，原应于去年12月31日到期。 因美国未能于去年底审议通过与哥、秘两国签订的自由贸易协议（FTA），使适用ATPDEA成衣免税优惠待遇产品在12月31日到期后，继续适用原订于本年1月1日生效的双边FTA优惠规定的替代方案，故于去年底首度通过展延ATPDEA的有效期6个月，至本年6月30日止。 然而因美国会民主党人士的杯葛，迄今美—哥及美—秘两FTA尚未正式通过立法实施，为免哥伦比亚及秘鲁输美成衣丧失优惠待遇，美国国会再度批准延长ATPDEA期限8个月。 鉴于美国会民主党领袖与布什政府于本年5月中旬协商决议，只要所有新签的FTA纳入劳工与环保条款，即会尽速审议通过该等FTA；因此哥伦比亚与秘鲁两国须与美国行政部门就新增劳工与环保条款再度谘商，修改原签订的FTA条文内容。 据悉美—秘FTA已于6月下旬完成新增条款的谘商，秘鲁国会并于6月27日审议通过立法，因此美国会可能在7月底前审议美—秘FTA。至于美—哥FTA部分，可能要多花些时间才能完成重新谘商，因为有包括来自美国贸易团体（如美国劳工联盟）压力的政治因素干扰。 民主党议员原本寻求ATPDEA效期展延2年，俾利有充裕时间获取哥伦比亚对FTA下劳工与环保条款的更大让步。相反地，共和党议员则寻求较短时间的ATPDEA效期展延，俾作为向民主党施压的筹码，因为哥伦比亚输美成衣关税优惠待遇的终止，将对哥伦比亚纺织工人造成显著伤害，而非改善其生活状况。 本年第一季美国自秘鲁进口成衣持续成长，哥伦比亚输美成衣则呈衰退现象；ATPDEA与FTA的输美成衣免税规定，美国显然提供秘鲁比哥伦比亚更为宽松的原产地规定条件。