美国贸易政策导致纺织业瘫痪

2007年5月美国纺织成衣业又再度减少4700个工作机会，美国纺织与成衣制造业自1994年1月起实施北美自由贸易协议（NAFTA）以来，目前总计损失1001100个工作机会，约占该产业65%；尽管有如此的损害，根据美国劳工统计局资料显示，该产业仍聘雇547800名员工。针对此期间损失数据的分析，其中纺织业损失360600个工作机会（占52%），成衣业损失640500个工作机会（占75%）。 美国制造业贸易行动联盟（AMTAC）执行长Auggie Tantillo指出，损失100万个工作机会造成严重伤害，凸显现行美国贸易政策的彻底失败，必须赶紧修正；且无法控管的大量进口产品，经常受过度的补贴，导致美国纺织业的瘫痪。并表示，因纺织与成衣产品对美国军事极为重要，损失100万个工作机会，对美国国家安全具负面影响；而且，对纺织业的损害亦危及美国军事工业基础的其它制造业。 自1994年以来，纺织与成衣工作机会减少的主要州别如下述：阿拉巴马州损失60800个工作机会，加州损失38900个工作机会，乔治亚州损失77355个工作机会，纽约州损失80550个工作机会，北卡罗来纳州损失193000个工作机会，南卡罗来纳州损失90211个工作机会，维吉尼亚州损失43685个工作机会。 由于自1994年仅NAFTA即造成美国纺织业许多工作机会损失，NAFTA的实施是美国贸易政策显著变化的一大象征——透过NAFTA，美国提供经济规模小于美国1/10的墨西哥所产制货品免税进口，或是较低的进口壁垒；而墨西哥（于1994年拥有1.02亿人口）借由其充沛的低廉劳力，将美国工资给比了下去，其消费者少有能力大量购买美国产品。不意外地，此一协议将原本美国对墨西哥贸易小幅顺差的情形，逆转成至2006年640亿美元的贸易赤字。 此种模式在由乌拉圭回合引领成立的世界贸易组织（WTO）——中国大陆与越南的入会，以及与智利、新加坡、摩洛哥、中美洲（CAFTA）国家、秘鲁、哥伦比亚与巴拿马等国洽签的自由贸易协议（FTA）又被复制；此外，此模式也应用在持续进行的多哈回合谈判，及最近完成谈判的美韩FTA。 所有该等贸易协议都有一共通点，即对蜂拥而至的进口产品大开美国市场，相对地该等产制国家对美国制造商所能提供的市场开放，仅是：其一，费者少有能力大量购买美国产品；其二，仍然保留高关税与非关税壁垒。 Tantillo执行长并补充，美国会可以选择维持失败的现状或是改弦更张，其应该停止推诿责任，重新主张新的贸易政策，否则美国制造业将会自目前仍保有的1400万工作中再损失百万个工作机会。 为修正美国贸易政策、停止美国大幅赤字与制造业工作机会之流失，Tantillo执行长建议以下数项，应尽速立法通过：消除因外国附加价值税（VAT）所造成的损害；停止不公平货币操控，例如中国大陆；针对非市场经济体如中国大陆与越南，适用平衡税（CVD）资格条件的立法；加重剽窃美国智能财产权的制裁。此外，建议纳入以下行动：驳回美韩FTA的立法；否决快速授权法（TPA）的展延。