美国商务部就越南纺织品进口监控计划召开听证会

4月24日，美国商务部就越南纺织品进口监控计划召开听证会，包括美、越两国纺织团体、企业在内的12个组织在会上作证。商务部出席听证会的高官包括：负责进口管理的助理部长David Spooner、助理部长帮办Matt Priest（负责纺织品服装）、Joseph Spetrini（负责反倾销反补贴政策及谈判）、Stephen Claeys（负责反倾销反补贴实施）、高级行动协调官Gary Taverman。 除NCTO外，到会12个组织中的11个均对计划提出强烈批评，发言者对进口越南纺织品可能受到的负面影响以及商务部在尚未确定美国企业是否生产“相似产品”或支持反倾销的情况下就启动计划尤其不满。 International Textile Group公司主席Wilbur Ross担心计划可能影响进口越南纺织品，其公司是越南Danang在建的一个斜纹布棉纺厂的大股东。Ross认为，如果计划继续推进，那么使用在越南美资企业原料生产的服装应该被排除在监控计划以及反倾销行动之外。Ross还对监控计划的必要性提出质疑：“考虑到这一歧视性监控计划带来的严重的法律、外交、道德、先例、实际操作等方面的问题，以及可能由此产生的惩罚性行动所导致的严重贸易障碍，我严重质疑这一行为是否是对纳税人税金的正当使用。”JC Penny采购公司总裁Ron Shulman强调了美国服装零售业就业（超过400万人）对美国经济的重要性，要求商务部重新考虑监控计划。换言之，先确认损害再提供救济。Liz Claiborne制造采购副总裁Gary Ross代表USA-ITA作证，他要求商务部立即行动，将工作重点从监控越南产品进口转移到搜集美国服装生产商生产哪些产品、生产商是否受到越南进口产品的损害、大部分生产商是否支持反倾销调查等信息上。 越南使馆商务参赞Khien Duy Nguyen认为，监控计划只针对越南，因此是歧视性的，不符合WTO规则。他也表示越南已经受到了监控计划的影响，就业和投资都因此减少。越南纺织品服装协会（VITAS）的代表Le Xuan Doung强调，越南纺织业非常依赖进口纱线及面料，因此符合“倾销”的法律定义的可能性很小。因为目前越南生产服装的70%是CMT生产，这意味着买家提供面料及附件-其大部分来自国外-在越南裁剪、缝制并完成。大部分越南工厂既不拥有也不控制这些原材料，而原材料占到最终产品成本及价格的很大部分。 商务部官员在会上提问很少，没有迹象显示发言者的观点将对未来政策走向产生影响，Spooner提到商务部很快会在《联邦纪事》发布另一个通知，但未透露其内容。