美国贸易代表办公室2015年4月1日发布的《国别贸易评估(NTE)报告》指出,美国“越来越关注中国2014年对棉花、猪肉、小麦、玉米、大米的国内支持措施”。与此前发布的《国别贸易评估报告》相比,此次的报告措辞更具体,还用一整段的内容来表述对于中国增加农业补贴的普遍担忧。
同时,美国还在WTO提出这一投诉,认为新多边规则必须反映这一事实,即美国和欧盟已削减农业补贴,但中国和印度的农业补贴却在不断增加。美国贸易代表弗罗曼在1月27日的参议院财政委员会听证会上就曾表示,可能就中国的棉花补贴问题诉至WTO。2014年11月,DTB Associates公司估算,2013-2014年,中国对小麦、猪肉、大米提供的农业补贴额约484-1098亿美元,违反其在WTO项下的义务。与此同时,美国贸易代表办公室在最新发布的《国别贸易报告》及针对电信贸易政策年度审查的“1377条款”报告还指出,中国的银行业新规也违反WTO规则。此外,美国还重点提及中国在2014年7月战略与经济对话中所做的加强监管打击假药的承诺,但业内人士称这种情况既未好转也未恶化。美国贸易代表办公室还在报告中指出,美国企业在获得中国政府的行政许可方面仍面临许多困难,尽管中国在2013年11月召开的三中全会上就已做出精简政府行政审批的承诺。
美国今年的《国别贸易报告》首次纳入技术性贸易壁垒(TBT)和卫生与植物卫生检验检疫措施(SPS)的内容,简要描述影响美国农产品出口的技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生检验检疫措施的情况,主要涉及美国2014年对中国的苹果、柑橘、玉米干酒糟和贝类的出口情况。
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