1个镇的能量可以有多大?回答这个问题,要看目光放在哪里。如果聚焦广州的“中国牛仔服装名镇”新塘、东莞的“世界家具之都”厚街或者佛山的“中国品牌名镇”容桂街道……这些地域狭小、产值庞大的“超级镇”正成为“中国制造”的重要载体,其所蕴含的发展潜力令人诧异。
珠三角地区聚集了近百个这样的“超级镇”,记者近日调研发现,这些在普通地图上并不起眼的小镇,正在刷新人们对中国经济版图的认识,逐步成长为全球化浪潮中的“大角色”。
抗击金融危机的前沿
国际金融危机席卷全球,对正在崛起的“世界工厂”中国造成严重冲击。珠三角“超级镇”在金融危机的惊涛骇浪中正彰显出“中国制造”的顽强生命力和蓬勃生机。
广州增城的新塘镇是享誉世界的牛仔服装生产和出口基地,我国出口的牛仔服装40%产自这里。2008年,新塘镇经济在金融危机中逆势增长,完成工业总产值552.8亿元,同比增长18.3%,受金融危机冲击最大的纺织服装行业增长了20.6%。
拥有“世界家具之都”“亚洲鞋业基地”美誉的东莞市厚街镇,2008年在金融危机的冲击下仍实现出口总额46.2亿美元,逆势增长12.6%。今年一季度,厚街的支柱产业在金融危机的寒流中已经感受到些许暖意。世界鞋业(亚洲)总部基地副总经理张鸿说,厚街制鞋企业2009年一季度的订单比预期要好,已达到去年的80%。
以五金制造业闻名于世的中山市小榄镇2008年全镇实现地方生产总值150亿元,增长10.3%。今年1至3月,小榄镇累计实现经济总收入105.6亿元,同比增长17%,同时又新增规模以上企业90家,使规模以上企业总数达到772家,且普遍反映订单充足。
连日来,参加第105届中国进出口商品交易会的各国采购商白天聚集在广州的展馆,晚上则有相当一部分分散到广州周边的“超级镇”,因为这里既有国际化的服务,又是“世界工厂”的所在地。
“超级镇”是“中国制造”的载体,每个“超级镇”都聚集了来自全国各地的几十万外来工,“超级镇”在抗击金融危机中的出色表现,是“中国信心”的重要支撑。
全球化的“弄潮儿”
珠三角“超级镇”已经成为“中国制造”对接经济全球化的主战场,一个小镇常常拥有某个行业的世界级产业规模,产品源源不断输往世界各地。通过大力推进转型升级和自主品牌战略,“超级镇”逐步跃上生产全球化的中高端链条,跃上全球化浪潮的“潮头”。
在“世界毛织之都”东莞市大朗镇,镇党委书记尹景辉对记者说,大朗镇的毛织业在全球金融危机之下仍然能保持内外销两旺,主要得益于及早进行了产业转型升级和引导企业扩大内销。该镇东晟公司总经理李胜利说:“珠三角经济靠发展加工贸易起步和腾飞,但随着加工制造业成本的增加,附加值不断降低,自主研发和创立品牌成为必然的选择。”
“超级镇”还在发展理念上与全球化接轨,“生态型居住、都市型消费”,在中国大部分地区尚难得一见,但在不少珠三角“超级镇”却已初露端倪。
原本“村村点火、户户冒烟”的东莞市长安镇,在年地区生产总值占到全国年GDP的千分之一的同时,也变成了名副其实的“园林城镇”,绿化覆盖率达到42%,道路绿化覆盖率100%,居民生活在公园里,消费在都市里。
“经过30年的粗放式的发展,新塘生态环境的承载力已达到极限,土地、市场等资源供应难以为继,将来的发展无法再继续重复老路,必须创新经济增长模式”,新塘镇经济服务办主任林卫平说。
珠三角“超级镇”正在成为国际化的大舞台。每个“超级镇”都拥有数家五星级酒店,来自世界各地的国际友人频繁地往来于此,国际交流成为平常事。新塘镇专为外国人设计的小区凤凰岛上,欧式建筑错落有致,英语﹑法语﹑日语﹑阿拉伯语不时飘入耳中,居住在此的芬兰籍计算机工程师陶亚尼说,在这个小镇感受到的不是落#p##e#后,而是国际化、生态化的生活氛围。
正在改变着中国的经济版图
据统计,在珠三角的404个建制镇中,已经有近百个成为经济规模庞大、提供数十万就业机会的“超级镇”,成为珠三角的经济支柱和广东最具特色、最具活力的经济增长极。经过几十年的发展积累,珠三角地区的“超级镇”正在形成一种区域范围内的“城市化”。
“超级镇”在全球化浪潮中扮演越来越重要角色的同时,为“超级镇”行政“脱帽”的呼吁也不断高涨起来。新塘镇党委书记刘观佑说,镇级的行政管理权限对“超级镇”的发展存在很大的束缚,虽然“超级镇”的规划和管理都依照城市的架构来设置,但镇级的管理系统还没有从过去的农业模式转变为城市模式,在很多方面受到权限的制约,使“超级镇”发展受到很大制约。
中山大学社会发展研究所所长丘海雄表示,“超级镇”是珠三角地区经济发展过程中的一个特殊现象,对推动我国的城市化进程起到重要作用。如果赋予“超级镇”更大的自主权,对其经济社会发展将产生很大的促进作用。
驾车行驶在穗深、广佛、莞深等高速公路上,可以看到沿线城镇紧挨着城镇。区域经济专家认为,按照现代国际大都市发展的趋势,未来完全有可能构筑以广深大都市中心区为核心,城市周边拓展区和县级市为次中心,众多组合有序、功能互补、整体协调的“超级镇”组成的城市结构体系,可能出现一个庞大的“超级城市体”。
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