4月18日，储备棉投放工作有关政策调整的公告（2013年第10号）发布，为满足纺织企业购买新疆棉的需要，并缓解在新疆地区存放的储备棉铁路运输压力，允许内地经过资格审核的纺织企业竞买在新疆地区投放的储备棉，有关企业在购买新疆地区投放的储备棉时，须自行解决铁路或公路运输问题。以上棉花如通过公路或铁路运输出疆，可以享受出疆棉运费补贴。
　　企业反馈政策发布前后对市场影响不大，虽然内地库新疆棉的价格相对于新疆地区较高，但加上运费价格相差也不大。据了解，目前新疆地区的棉花等级要高于内地库，内地市场可流通的三级新疆棉已经不多。如果新疆地区投放的储备棉价格合理，此举可以起到弥补内地高等级棉花不足的情形。在有运费与配额补贴存在的情况下，价格合理纺织企业都会参与竞拍。
　　有内地企业表示，如果直接竞拍在新疆存放的棉花，企业操作上不得不考虑发运周期较长与车皮计划难报等问题。以发运周期较长这一问题为例，如发一千吨新疆棉大概需要二十二个车皮，按比较顺利的情况估算，一星期发两个车皮，也需要二三个月才能发完，发运过程占用了纺织企业不少的资金。这些也是新疆棉发运一直存在问题，如果情况准许，企业还是希望能够在内地库竞买到更多的新疆棉。