贾艳敏委员对纺织业有着深厚感情,1969年她就在北京清河毛纺厂当纺织工人。目前已经身为中国财贸轻纺烟草工会主席的贾艳敏表示,为应对纺织业所遇到的10年来最为严重的困难,应该进一步加大税收政策扶持力度。
纺织业是我国国民经济传统支柱产业和重要民生产业。2008年贾艳敏曾组织并参与对纺织业现状实地调查。贾艳敏表示,为解决纺织业现实困难,现行税收政策至少在3方面还有调整空间:
其一,继续提高纺织品服装出口退税率。近几个月来国家多次提高部分纺织品、服装出口退税率,这无疑给纺织企业带来重大利好。尤其对出口型企业来说,出口退税率调高所产生的利润“直接而迅速”,增强企业迎接挑战的决心。贾艳敏说,期待纺织品、服装出口退税率进一步提高,使我国出口退税制度尽快与国际惯例接轨,实行免征免退或全征全退,真正实现“零税率”。
其二,给予纺织企业“进项税和销项税对等”的税收扶持政策。1994年我国开始实施增值税制度,按照规定棉纺织企业所用主要原料棉花进项税率13%,生产出棉布销项税率17%。“高销低进相差4个百分点。”贾艳敏说。由于棉花占棉纺织企业生产总成本的70%以上,高征低扣税收政策有失公平,加重纺织企业成本负担。贾艳敏呼吁,应该尽快解决棉纺业增值税高征低扣问题,给纺织企业1个宽松发展环境。
其三,取消棉花进口滑准税,对棉农实行直接补贴。当前国内棉花远远不能满足纺织业生产需求,需要大量从国外进口棉花。为避免国外棉花对国内棉花产生冲击,国家在增加进口棉花配额的同时,从2005年5月开始对超1%关税配额的进口棉花实行滑准税政策。滑准税增加纺织业原料成本,压缩企业利润空间,国内棉农也没有得到实际利益。因此贾艳敏建议取消滑准税,所有进口棉花执行1%,同时对棉农实行直接补贴。
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