近日，国家发展和改革委员会对第十一届全国人大代表富润控股集团主席赵林中提交的《关于对国储棉紧急采取合理放储措施的建议》予以回复（下称《答复》）。《答复》指出，从目前的情况来看，国家储备棉库比较充裕，通过储备调控市场的能力较前些年明显增强，当市场需要时可以及时足量投放出去，能够满足纺织企业用棉需要、保障市场平稳运行。

　　去年下半年以来，我国纺织生产出口放缓，经营面临困难。《答复》指出，出现这种情况的原因，一是受欧债危机加剧、美国经济复苏缓慢等因素影响，全球纺织品需求不旺；二是随着劳动力等成本上升加快，我国纺织行业一部分地段、落后产能不能适应市场变化，在与东南亚等国的竞争中处于下风；三是内外棉价差扩大对我纺织品竞争力也有一定影响。

　　《答复》提到，去年9月，国家及时启动棉花临时收储，在稳定市场、保护棉农利益方面发挥了积极作用，市场的稳定也给纺织企业提供了可预期的市场环境。但由于同期国际市场棉价下跌过快，低于国内棉价较多，对我国纺织品参与国际竞争带来不利影响。为缓解纺织企业面临的困难，国家在去年底按入世承诺及时发放棉花进口关税配额，近期根据市场需要又增发了部分棉花进口配额，既补充了市场资源，又使纺织企业能够使用一部分低价的进口棉平衡原料成本。

　　《答复》表示，从今后一段时间看，受国际经济形势影响，纺织品需求可能仍会低迷，国内棉花市场面临较多不确定因素，国家将密切关注国内市场和价格变化情况，提早制定储备棉投放预案，合理确定储备棉销售价格和投放方式。同时，要积极引导纺织行业转变发展方式，加大力度淘汰落后产能，加快产业升级和技术进步，提高产品的档次和附加值，进一步增强出口竞争力。