3月1日，国家发改委等八部门联合发布了《2012年度棉花临时收储预案》，提高了棉花的收储价格，适当放宽了收储的品级要求，主旨在保护棉农利益，稳定棉花种植。但在射阳，棉农反映《预案》对棉花生产的支撑力度仍显不足，植棉意向面积还是难以回升。
　　最近一段时间，射阳县棉花协会结合《预案》的宣传，对全县9个镇24个村406个植棉户二月份时的植棉意向又作了一些跟踪和复查，结果仍然没有1户有增加棉花种植的意愿。棉农认为，虽然国家提高了棉花的收储价，提增幅度也达到3.03%，但这种幅度明显“三低”。一是明显低于今年粮食最低收购价小麦平均8.9%、水稻14.62%的提增幅度；二是明显低于今年国家力控4%左右的物价增涨幅度；三是明显低于今年棉花生产预计成本不低于10%的增涨幅度。目前，已经显现棉种价格和棉农自投工的工日单价增幅分别为11%和18.7%。另外，对国家提高的棉花价格最终能否让棉农得利持有疑义。他们列举了从国家实施棉花良种补贴以后，又多次出台惠及棉农的好政策，但最终没有都能让棉农真正得到实惠的事实，担忧《预案》明确的棉价提增部分能给棉农几何？因此多种棉、种好棉的信心仍然不足。从目前的情况分析，今年全县的棉花种植面积仍不会超过40万亩，将比上年减少13万亩左右。
　　当前，正值棉花大田春耖整理和营养钵育苗准备阶段，为稳定棉花生产，提增棉农的植棉意愿，基层建议，一要加大对《预案》的宣传、贯彻力度，把惠及棉农的好政策落实好。二要实施棉籽价格监控。国家有关部门要根据棉籽终端产品的市场价格，科学设定棉籽的最低价格，严厉打击行业欺霸，价格垄断等一切损害棉农利益的行为。三要设定棉花企业的基本费用。把棉价提增的部分能全部或大部让给棉农。四要增加植棉补贴，尽快实施棉田农业生产资料综合补贴。五要积极推进科技兴棉。开展“高产创建”和“节本增效”活动，千方百计提高棉花产量、降低生产成本，增加棉农收入，以更好地稳定棉花种植。