席卷全球的金融风暴，让曾经高速增长的世界经济陷入低迷，各国纷纷注资挽救本国经济。值得注意的是，与此同时，新的贸易保护主义有所抬头。对于长期以来一直以出口拉动增长的中国纺织工业来说，2009年又将面临新的挑战。
　　美国安德森Warlick(AndersonWarlick)是世界最大的制纱企业之一，因此，这家企业不打算转做其他业务。但与中国产品的竞争让他们感觉，他们是在与一个外国政府竞争。
　　位于Gastonia的Parkdale纺织厂首席执行官担心，来自中国的竞争本来就很激烈，12月31日美国对部分中国出口产品的特保限制到期之后，竞争将会更加激烈。
　　他说，这是一个非常严峻的问题，可能摧毁美国的纺织工业，他的工厂在Charlotte地区大约有2000工人，而所有工厂大约有4000人。他说，这个问题将影响整个纺织链。
　　中国的部分产品受到出口限制，包括棉制长裤、高尔夫衬衣、婴儿袜子以及其他30多种中国出口的纺织产品。按照世贸组织协议，年底配额到期，美国政府不能再对中国纺织产品设限。
　　纺织工业担心2005年的局面在2009年再次发生，当年美国临时取消对中国纺织产品的特保限制。
　　仅中国棉制长裤对美国市场出口增长就超过1500%，而这些产品对美出口价格则暴跌，2005年美国纺织公司损失大约55000个工作机会，占整体工业职工总数的8%以上。
　　美国制造业贸易协会执行理事AuggieTantillo说，如果我们在第一次取消配额就损失50,000个就业机会，那么，我们就很担心，这次情况一定会同样糟糕。
　　记住，设定配额就可以减少失业，但配额即将到期，不知道会有多少工作机会将要损失。
　　面对全球贸易，美国纺织工业的就业机会已经不断蒸发。只有一些残存的工厂，如Parkdale纺织厂和位于Drexel的迈阿密线厂，这些工厂依然在生产纱和缝纫线，中美洲国家用这些产品生产大多美国服装和其他纺织品。
　　美国纺织业将遭受严重打击
　　中国产品大量进入美国市场，而中国产品不使用美国纤维，将对美国残存工业构成进一步打击。
　　美国企业说，他们学着中国降低工资，但他们却不能与中国的政府补贴竞争，中国政府补贴有效提高了中国产品的竞争力，中国成品卖价低于美国的纤维成本。
　　为了减轻中国倾销纺织品的可能性，一些国会议员呼吁国际贸易委员会更加密切监视中国的纺织产品，因为配额即将结束。
　　本月，美国贸易代表苏珊施瓦布支持纺织工业的观点，她说，中国批准了一系列补贴，例如现金奖励、出口商优惠贷款，为一些工业提供了出口优势，包括纺织工业。
　　她初步把这个案例提交世贸组织，要求中国停止所谓的非公平贸易做法，但可能到等到奥巴马政府上台，才能决定是否正式起诉中国。如果中国拒绝停止这些违背贸易规则的做法，中国将面临制裁，例如惩罚性关税。
　　美国国际贸易管理局纺织服装部门的助理秘书R.MatthewPriest说，部分业内人士的担心在2005年已经发生。但他说，即使在配额限制时期，中国产品出口数量也没有达到最高限制数量。
　　此外，中国产品并非享受零关税。2008年，特保配额管制下的纺织服装进口平均关税是17%。
　　美国人受益于美国与中国的贸易关系。他说，人们没有意识到，对于美国产品来说，中国是一个不断扩大的出口市场。一些人可能嘲笑这一点，但越来越多的中国消费者需要美国产品。
　　取消特保限制之后，消费者采购长裤、衬衣和其他服装所支付的钱可能会减少。
　　但位于Drexel的线厂老板AmyDaugherty争辩说，消费者不会受益，她有大约20个工人生产工业缝纫线。
　　她说，如果人们失业，他们就不会买任何东西，不管这些东西有多么便宜。
　　美国协会称中国服装对美出口有明显激增现象
　　美国商务部发布的初步进口数据显示，11月中国服装对美出口占美国服装进口市场的54%，创下新高，中国主要配额类出口激增132%，中国配额即将于明年1月1日结束。11月中国所占美国市场比例在历史上首次超过50%。
　　美国纺织组织协会(NCTO)会长CassJohnson说，去年中国出口减少，今年出口激增并不让人吃惊，当中国政府看到纺织工业出口业绩欠佳时，他们就按照习惯做法，提高出口补贴。自7月以来，中国纺织工业获得的新出口补贴已经达到100亿美元。中国在正在收获他们期待的效果。
　　他指出，中国的做法对于中国在G-20峰会签订的反对贸易保护主义措施的协议是一个讽刺。他敦促即将就职的奥巴马政府采取措施，拯救美国的工作机会，如果中国对美出口在2009年继续激增，美国要迅速做出反应。
　　Johnson说：“现在，我们的工业和我们的工人正处于危险关头。我们的国家正陷入经济深度低迷时期，纺织工业已经遭受损失，今年头11个月里66，000个纺织服装工人已经失业。
　　现在，中国政府正在向纺织工业提供资金，旨在抢占市场份额。美国新政府必须向中国发出这样的信息，即美国纺织工作机会不能够被中国抢走。”
　　2007年，中国所占美国服装市场份额下降，但今年中国政府三次提高纺织品出口补贴，同时，人民币开始贬值，因此今年中国所占的市场份额已经提高。
　　在依然受到配额限制的产品类中，从9月到11月，中国出口较2007年增长高达132%(2007年中国服装出口创历史新高)。
　　男士棉长裤，中国较2007年增长132%，女士棉长裤中国出口增长115%，女士针织衬衣，中国出口增长58%。
　　Johnson说，很明显，虽然今年的零售市场是记忆中最糟糕的一年，但中国将在今年创造最大的出口增幅。
　　相关新闻显示，2008年欧盟取消中国的特保配额之后，中国对欧盟出口出现激增现象。
　　2008年头8个月，中国特保类商品出口增长45%，而中国特保类纺织品和服装产品价格平均下跌12%。

　　中国纺织业再临挑战
　　人民币贬值牵动各方神经
　　从12月初开始，人民币兑美元的汇率出现了罕见的大幅贬值，这对于深处困境的中国出口企业不失为“救命稻草”，而此前已经调高的出口退税率对出口企业也产生了一定的扶助作用。但在国际金融危机的大背景下，欧美各国都在紧盯着人民币汇率，生怕中国出口迅猛增长将夺去他们本国的就业机会。有关专家认为，作为中国的两大贸易伙伴，现在欧美与中国的贸易关系正处于敏感而脆弱的关头，贸易战是否会爆发成为各方关注的焦点。
　　另有一些持不同观点的人士认为，尽管近期人民币兑美元汇率快速下跌，但现在断言中国的外汇政策会出现重大转变还为时过早。由于欧美经济体陷入了严重的经济衰退，人民币贬值可能会招致外界批评，并导致主要出口市场采取保护主义措施；人民币贬值也可能削弱周边经济体的竞争力，最终不会给中国带来实质利益。因此说,以人民币贬值来提振经济或许只是人们良好的愿望。
　　中美欧贸易将走向何方
　　奥巴马上台后，是否会出台一些贸易保护主义政策来兑现他对美国就业问题做出的承诺？中美贸易摩擦是否会因此加剧？
　　中国社会科学院世界经济与政治研究所专家张斌认为，奥巴马上台后，中美贸易不会发生根本性变化，因为贸易自由化是各国都必须面对的客观发展趋势，而且符合美国根本利益。但可以预见，奥巴马政府将继续对中国施压，要求中国加强知识产权保护、劳工保护和汇率自由化。
　　从欧洲看，尽管中国已经是欧盟最大的贸易伙伴，但中欧之间的贸易摩擦长期存在。最近欧盟又指责中国以低于成本的价格倾销蜡烛，指责中国对进口的限制和操纵汇率令中欧贸易顺差上升。这只是一个信号，2009年欧盟对于中国纺织品贸易还将采取哪些限制性措施，我国政府、企业还需密切关注。但不管怎样，在今年召开的G20金融市场和世界经济峰会及APEC领导人非正式会议上，各国领导人的声明都传达了强烈的政治意志，就是要反对贸易保护和投资保护。这些都是鉴于上世纪30年代金融危机的教训，就是当危机到来、市场萎缩时，如果国家采取保护主义，结果自己受到的伤害更大、危机时间更长。
　　防止贸易保护主义抬头
　　“我们要关注金融危机和贸易保护的关系，因为按照以往经验，在金融危机导致经济衰退的同时，必然会导致贸易保护主义抬头。”张斌说。其实，在经济衰退和金融危机发生之前，中国已经连续十几年成为遭受反倾销调查最多的国家，2007年又是遭受反补贴调查最多的国家。从去年到今年8月，美国、加拿大、澳大利亚和南非对中国已经发起23起反补贴调查。张斌说：“反补贴调查针对的是宏观层面的问题，针对的是政府经济政策和体制安排，应该说威力还是非常大的。自金融危机发生以来，关于贸易保护的话题就再次成为热点。这些问题对2009年中国对外贸易的影响非常大，特别是关于纺织品特保条款到期了，欧美不能用特保条款限制中国纺织品出口，他们是否会通过‘两反一保’措施限制中国纺织品出口，这是非常值得关注的。”因此，面对现实，提高制定政策的水平，尽量规避WTO规则所禁止的一些补贴，比如说与出口业绩相挂钩的补贴，与有技术含量的产品相挂钩的补贴等，这也是我们政府部门需认真考虑的。