2011年7月9日下午，温家宝总理在陕西咸阳西北二棉集团公司专题听取10家企业汇报。咸阳国花棉麻有限责任公司（原咸阳市棉麻公司，属供销社改制企业）董事长、总经理刘平汇报有关棉花情况。
　　刘平在汇报中提到，2011年过山车般的棉价前所未有，陕西是产棉小省、用棉大省，年产棉花大约4万吨，纺织需求23万吨，每年需通过新疆和进口补充棉花19万吨，新疆棉运输还存在诸多困难。为此，他提出四点建议：一是稳定棉花种植面积，科学植棉，提高单产，从源头上确保纺织用棉需求。二是加强国家储备调节，防止棉价大幅波动，相对稳定的棉价才能有利于棉农利益，有利于纺企的正常生产。三是提高新疆棉花外运能力和运费补贴，缩短棉花运输在途时间。四是建议国家农发行提供充足的购棉专用资金，并在利息上给予优惠。
　　温家宝总理听取企业汇报后指出，棉花问题既要考虑工业的承受力，又要考虑棉农的利益。现在是否考虑纺织产能过剩问题。纺织业与国际市场关联度高。当前，国际金融危机复苏进程曲折缓慢，大宗商品价格波动异常。只有调整结构，降低成本，提高质量，才能在竞争中取胜。这是一场硬仗。他要求有关部门要从行业入手，分行业研究，分类施策，及时解决。国家发改委主任张平、财政部部长谢旭人就汇报中所反映的稳定棉花种植面积、新疆棉运输补贴等问题进行解答。