3月以来，国内棉花价格出现连续大幅下跌，棉花购销不畅，产业链各方损失严重，市场出现恐慌情绪。针对这种情况，中国棉花协会于5月24日上午召开了信息预警系统专家形势会商会。来自政府有关部门、行业协会、棉花、纺织企业等40余家单位的专家共同交流了近期棉花购销、纺织及棉花生产形势，并提出应对措施及建议。大家一致认为，近期价格下跌有回归理性因素，但大幅波动损害产业各方利益，不利于棉花产业持续健康发展，各方均期盼市场能保持相对稳定。
　　据中国棉纺织行业协会、纺织品进出口商会、针织协会、服装协会以及部分棉纺织企业反映，过山车似的棉花价格波动，导致纺织企业难以正常经营。目前多数纺织企业有两个月左右的棉花库存，平均成本在2.8万元/吨左右，而棉花价格下跌之后，导致棉纱以及后道纺织品价格下跌速度加快，纺织企业两头受损，加之劳动力成本上升、人民币汇率、国际竞争等多种因素影响，企业接单信心不足，不敢接大单、长单。4月纺织企业亏损面加大，小企业关停数量增多，大企业开工率也普遍不足，当月纺织品产量出现逆转。纺织企业期盼能在保证质量的前提下，市场能维持相对稳定，以预期生产成本，合理安排定单和生产。
　　另一方面，棉价下跌之后，棉农也损失严重。棉农合作分会、农业部、农研中心等反映，目前黄河流域的河北、山东和河南棉农手中还有接近20%的籽棉未售，价格下跌使得收购企业对后市信心不足，籽棉收购基本停顿，棉农植棉信心遭受打击。尽管本年度以来，棉花价格总体大幅上涨，但波动幅度过大、频率过快，棉农无所适从。今年棉花大部分已经播种，虽然面积有所增长，但棉农出于对新年度棉价的担忧，将影响对今年棉花生产的投入和管理信心，不利于棉花产量稳定。
　　中纺进出口公司、中棉集团等棉花企业反映，棉价过度波动同样影响到企业正常经营。从收购方面看，棉农惜售、市场秩序混乱等导致收购难以上量，质量出现大幅下滑，企业缺乏优质资源；从销售方面看，价格下跌之后，市场信心下降，棉花销售不畅，企业成本不断增加。价格大起大落使得企业对后市存在较多疑虑，将对新年度棉花购销产生一定影响，进而影响棉农正常交售和纺织企业原料供应。