2026年2月9日欧盟委员会正式发布《欧盟授权法规》，针对《可持续产品生态设计要求框架法规》(ESPR，(EU)2024/1781)制定未售出消费品销毁禁令的具体豁免规则，该法规将于欧盟官方公报发布后的第二十日生效，并自2026年7月19日起正式实施。

一、十类可合法销毁未售出纺织品的情形

新法规明确十类可合法销毁未售出纺织品的情形，销毁均为最后手段，且需按《废物框架指令》废物管理层级，优先回收而非其他销毁方式，关键情形包括：

1.产品属于欧盟通用产品安全法规界定的危险产品；

2.产品因健康安全外的原因违反欧盟/国家法律，且法律要求销毁或销毁为适当纠正措施；

3.经司法判决、替代性争议解决、权利人通知或企业内部调查，证实产品侵犯知识产权，或受知识产权相关许可/合同限制，超期后销售构成侵权且销毁为适当措施；

4.因技术限制，无法移除产品中受知识产权保护或不合宜的标识、设计等，导致无法再利用/再制造；

5.产品因损坏、污染、变质等无法供消费者使用，且维修/翻新不具备技术可行性或成本效益(需先开展以重新上架、维修为优先的质量评估)；

6.产品因设计/制造缺陷失去核心功能，且无法技术修复；

7.在前述情形均不适用时，企业向欧盟至少3家社会经济实体直接捐赠，或在官网公示捐赠超8周仍无接收方；

8.社会经济实体接收捐赠后仍无法找到产品使用方；

9.经废物处理运营商翻新再利用后投放市场的产品，仍无使用方。

10.未纳入“销毁为环境负面影响最小选项”的豁免，因研究表明此类产品再利用的环境效益优于销毁/回收。

二、合规验证与文档留存

为防范豁免条款被滥用，法规建立严格的合规验证与文档留存制度：

1.文档留存：企业销毁适用豁免的产品后，需留存相关证明文件5年，主管机关要求时，需30日内提供电子档，文件需对应不同豁免情形，包含安全评估、侵权判定、捐赠证明、质量检测记录等；

2.信息告知：企业需向处理相关产品的废物处理运营商，出具豁免情形说明，助力废物分类与回收；

3.定义统一：明确“社会经济实体”按《废物框架指令》界定，“成本效益”指维修/翻新成本不低于产品销毁+替换的全部成本(含材料、生产、物流等)。

欧盟委员会将结合ESPR附件新增产品类型、科学数据与技术发展，定期审查本法规，新增产品时同步提交审查结果，最迟于法规生效后5年完成，必要时提出修订草案，重点考量高质量回收技术是否可纳入豁免；法规在欧盟各成员国直接生效且具有约束力，2026年7月19日正式实施。