近日，棉花贸易企业、纺企、机构对75万吨棉花进口滑准税配额是否能充分使用表示关注，原因集中在以下两个方面：

一、虽滑准税配额可展期至2024年2月底前使用，但考虑到近期滑准关税(1%关税)下内外棉价差持续处低位、中小棉纺织厂减停产及提前放“春节假”的占比上升，用棉企业2月底前集中、大量采购进口棉的预期并不强。

二、从时间上看，签约进口1月下旬船期2023/24年度美棉的企业需要注意，因美棉装期在25-40天不等，买方需要充分考虑2月25日前后能否到港、清关，中国企业可选择的美国新棉资源空间并不很大。

不过山东青岛、江苏常州地几家棉花贸易企业认为，75万吨棉花进口滑准税配额在2024年2月底前大概率将被大部分使用，甚至100%使用，配额退回或作废的可能性很低。

一方面据几家大型棉花贸易企业、机构调查、估测，截止目前中国各主港棉花库存总量或不低40万吨，其中保税棉占比超80%，因此在2023/24年度美棉因船期、交货推迟等原因影响滑准税配额使用的情况下，不排除棉纺厂、贸易商扫货2月底前港口保税的中高等级/指标美棉、巴西棉、澳棉现货，配额被集中消化。

另一方面如果滑准税配额不能充分使用，退回或作废或将影响到2024年及以后配额数量的申报，因此纺企着眼长远，也会在2023年12月至2024年2月加大滑准税配额的进口力度、进口频率。

此外进入11月以来，错峰生产、减停产甚至放假的企业多以小棉纺厂居多，这些企业并没有申请滑准关税、1%关税进口配额的资格，对棉花配额使用的影响相对有限，没有必要夸大。