中国农业部种植业司副司长马淑萍9月10日说，当前中国棉花产业整体看挑战大于机遇，主要面临3大挑战：供给压力越来越大；稳定生产难度不断增加；进口压力非常大。

　　马淑萍在郑州农产品期货（棉花）高峰论坛上说，2010年中国棉花形势是种植面积持平，生理期推迟，长势不如常年。如果9月和10月没有大的自然灾害，棉花有可能获得好收成；如果后期气候不好，稳定2009年产量就是1个考验。

　　她说，中国棉花供给压力越来越大。2001-2008年中国纺纱用棉年均增速达到10%，同期棉花产量增速只有5.8%。目前中国纺织工业用棉在1000万吨以上，而近几年国内棉花产量平均是706万吨。

　　同时，稳定棉花生产难度增加。2003年籽棉卖到1公斤6元后，第2年棉花种植面积增加1000万亩。而2009年籽棉已经卖到7元的历史高位，2010年种植面积仅基本持平。

　　此外，棉花进口压力非常大。本世纪中国棉花进口基本保持在每年200万吨以上，最高达到360多万吨。本年度棉花进口量同比增加60%多。

　　马淑萍认为，中国棉花种植面积应稳定在8000万亩左右，保证700万吨总产量，满足纺织工业70%的用棉，从而保证国人穿衣所需；而稳定发展中国的棉花生产，重点是要发挥科技的作用提高单产。

　　她说，进入本世纪以来，中国棉花种植面积年平均值只有8000多万亩，和上个世纪后期相比，减少1400多万亩，但是总产量却稳定在700万吨以上，主要靠就单产水平再提高。