越南工商部欧美市场司指出,跨太平洋伙伴全面进步协议(ComprehensiveandProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership,CPTPP)系一份十分重要之协议,尤其是面对全球经济趋于衰退,保护主义日益升起等情势将带给越南许多机会。
在CPTPP协议的11个会员国中,加拿大、墨西哥与秘鲁等3国系与越南首次建立FTA关系,特别是此等国家承诺在协议生效实施后,将立即对越南货品实施关税减让,减让比例高于其他国家,分别为加拿大94%、秘鲁81%、墨西哥77%。
近几年来,越南对上述国家之贸易关系有明显发展趋势。上述三国均为越南在美洲地区的贸易伙伴,并成为越南在此地区之重要出口市场。越南因CPTPP协议可进一步加强将具有优势之出口产品输往该等市场,并同时为越南具出口潜力之产品寻找新商机。
(一)加拿大
加拿大一向施行贸易自由化及经济开放等政策。该国正努力多样化其投资与贸易市场,减少对北美,尤其是美国等市场依赖性。越南目前与该国在双边贸易关系具有庞大之优势。CPTPP将成为促进二国间贸易往来之驱动力。协议生效后加拿大立即对越南95%产品项目进行关税废除,占越南出口金额之78%,加拿大应为越南加强出口之目标市场。其中有关水产品方面,越南输加之水产品自2019年1月14日起享有零关税。
目前越南输加之水产品出口金额约2.4亿美元,主要产品为虾类、冷冻之basa鲶鱼、鲔鱼等;除水产品外,木制家具之关税亦立即自9.5%降至零,仅有木椅除外,将于协定生效实施第6年后降至零;纺织成衣品关税亦将于第4年完全废除;茶叶、胡椒、腰果亦于协议生效实施后立即享有零关税;鞋类依不同关税代码亦立即享有零关税或是与以往适用之关税相较减降75%。
(二)墨西哥
墨西哥亦为越南在CPTPP区域内具有潜力之出口市场。最近该国继续落实其开放政策。除与传统合作伙伴加强关系外,该国亦正拓展拉丁美洲与亚太等地区之新市场,避免过度依赖美国市场。墨西哥为越南在拉丁美洲市场之第三大贸易伙伴,次于巴西与阿根廷。
2018年越南输墨之出口金额22.4亿美元;主要出口产品为电话机、鞋类、计算机、纺织成衣品。参与CPTPP时墨西哥承诺自本年1月14日起对77%关税项目进行关税废除,相当于自越南进口金额之36.5%,并自该协议生效实施后第10年对98%关税项目废除关税。越南可利用CPTPP关税优惠待遇输往墨西哥之产品项目包括tra、basa等鲶鱼、鲔鱼、稻米与纺织成衣制品等。
(三)秘鲁
CPTPP区域内越南未签订FTA之第三个国家为秘鲁,并被视为一个相当符合越南市场进入规模与程度之潜在出口市场。其原因系秘鲁75%贸易进出口公司均为中小型公司,产品容易进入市场,有竞争力,并能经过秘鲁进入厄瓜多尔、哥伦比亚及巴西等市场。
目前越南与秘鲁间之贸易往来仍很有限。2018年越南对秘鲁之出口金额仅达2.5亿美元。预计CPTPP协议将于本年内对秘鲁生效实施,该国承诺将对81%关税项目进行废除,创造越南具有优势之若干产品出口机会,包括木制品、腰果、茶叶、胡椒、蔬果类、咖啡、纺织成衣品及鞋类等。
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