2月25日,中美双方各自发布官方新闻稿,宣布中美经贸高级别磋商取得实质性进展,美方将推迟原定3月1日上调中国输美商品关税的计划。
美方延后加征关税符合预期
“美国延后加征关税符合预期。”中国银行国际金融研究所研究员王有鑫在接受中国经济时报记者采访时说,从最近两轮谈判看,中美在大部分领域都取得了实质性的进展,并开始启动具体协议文本的谈判,因此,延后加征关税符合预期。
本轮磋商在推动中美解决经贸摩擦问题上朝前迈出重要一步。双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。
据新华社报道,美国总统特朗普2月24日在推特上宣布,他将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划。而两个小时后,特朗普又发推文,“如果一切顺利,我们在接下来的一两周里会有些非常重大的消息。”
中美经贸你中有我,我中有你,相互依赖,合作始终是中美利益的最大公约数。中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎在接受中国经济时报记者采访时说,美方延迟加征关税的做法是明智的。本轮经贸磋商取得实质性进展,有助于降低贸易摩擦风险,不仅对两国经贸发展非常有利,同时对世界经济增长、国际贸易的繁荣都是利好的消息。
实质性进展突出表现在科技、汇率领域
不过,王有鑫发现,与上轮谈判后的新闻通稿相比,本轮谈判少了贸易平衡、实施机制两个议题,而多了汇率问题。
为什么?“这说明中美在货币合作问题上取得实质性的进展,未来人民币汇率的市场化程度有望进一步提高。”王有鑫分析。
此外,本轮中美经贸高级别磋商有一些亮点值得细细品味,比如,中美两国将达成具有更强约束力的经贸协议而非谅解备忘录。
中国工商银行城市金融研究所分析师郭可为向本报记者分析,在新华社的通稿中有一个重要的信息必须强调,双方“围绕协议文本开展谈判”。这个信息说明,意味着持续一年的中美贸易摩擦与谈判将告一段落,经过七轮经贸高级别磋商,中美双方已经开始就协议文本的细节进行讨论,而且协议无疑比之前双方商定签署的谅解备忘录更具约束性质,未来中美经贸关系有望在相关协议的保护下实现健康可持续发展。
在郭可为看来,“实质性进展”还突出表现在科技领域。原因有二,一是特朗普2月21日在推特上呼吁美国加快科技发展,通过竞争在该领域取得胜利,而不是靠封杀更为先进的技术。二是特朗普在2月22日回答记者问题时明确表态,“我希望所有公司竞争,而不想基于借口或基于安全考虑人为地把人们堵在外面。”“我说的是所有的公司,真的,也包括(华为)。”这两个细节说明经过一段时间的认真考虑,特朗普政府意识到一味打压制裁华为并不符合美国的利益,反而会因此错过5G甚至6G的先机。
中美大概率在3月签署经贸协议
刘英奎对中美最终达成经贸协议持谨慎乐观态度,“从近半年多谈判历程来看,双方在逐渐走向接近,但谈判是一个比较艰辛的过程。”
他说,在此过程中,在双方容易达成一致的领域,先取得一定的成果,至于一些“硬骨头”,留着以后慢慢啃。他表示,对中美达成经贸协议有信心。
王有鑫进一步分析认为,中美有望先签署贸易协议(草案),再由两国元首会面签署正式协议文本。
他分析说,在本次中国经贸代表团赴美谈判之前,市场普遍预计双方将在大限之前签署贸易备忘录,但计划赶不上变化快,特朗普2月22日在白宫明确表态,要协议,而不是备忘录。不过这也不代表谈判出现根本性的变化,因为只是名称变化,并不影响具体内容。先签署协议草案确定整体框架,然后进一步细化细节,形成最终协议由两国元首会晤签署。
中美贸易摩擦缓和符合两国共同利益
行百里路半九十!尽最大努力争取最好的结果。
“中美两国合作大于竞争,双方经贸领域的合作会进一步加强,这是双方利益共同决定的,也符合世界潮流。”刘英奎表示,下一步,双方对于谈判中存在的一些分歧较大的问题还将进行深入磋商,交换意见,并逐渐达成一致。
王有鑫说,本次中美贸易摩擦缓和,实际上符合中美共同利益。从美国角度看,经济下行风险显现,国内政党博弈加剧,征收关税已经开始影响对特朗普政治前途至关重要的地区,包括传统上支持共和党的农业州,影响特朗普追求连任。因此,白宫高度重视能保持经济发展以及有利于特朗普连任的政策、策略和协议,这些考量包括迅速与中国达成协议。
“不过,也不能过度乐观。”在他看来,中长期内我们还需要密切关注美国国内经济走势、政局变动特别是总统竞选形势对特朗普政府带来的影响,对可能出现的反复性和新的不确定性要有充分预案。
谁无暴风劲雨时,守得云开见月明。以两国元首共识为引领,相信未来中美经贸谈判会取得双方都满意的成果。
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