据海关统计，2018年12月我国进口棉花22万吨，同比增加12万吨，增幅120%；2018/19年度(9-12月)我国进口棉花59.5万吨，同比增长73.1%；2018年我国进口棉花157.4万吨，同比增长36.16%。
棉花进口如此大幅增长原因有三：首先，2018年只发两次棉花进口配额，一是2017年底按入世承诺发放89.4万吨1%关税内配额(考虑到溢装、允许误差范围，最大进口量98万吨左右)；二是自2018年10月陆续发放滑准关税配额(由进口企业自行申请，配额上限80万吨)，但考虑到10-12月中旬ICE期棉主力合约持续在79-80美分/磅高位盘整(滑准关税配额进口棉花成本偏高，几乎没有竞争优势)、10月新疆棉全面上市且皮棉成交价一路下跌及1%关税、滑准关税进口配额都可以展期至2019年2月底前使用，因此无论纺织企业、棉花贸易商都判断12月底前滑准关税配额使用率将比较低，或不足30万吨(3个月)；
其次，2018年1%关税内配额展期至2019年2月底前使用能有多少？从一些机构、外商、进口企业的估算来看约6-8万吨，但还需注意也会有很多企业2018年1%配额会展期至2019年2月底前使用，因此即使把这8万吨进口量100%计算在内，2018年进口量不会超过140万吨(粗略计算)。
那么这157.4万吨进口量从何而来呢？一、除1%关税和滑准关税配额外，国家或发放一定数量特殊配额(给予西非棉、中亚棉)；二、海关进口统计并非最终实际通关数量，部分进口棉花在口岸仓库、公共仓库、流通加工仓库间流转；三、为规避我国对废棉、废旧衣物、化纤、短绒及其它等商品进口限制或避税，少数贸易企业铤而走险，报关与实际货物不符。
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