2018年12月31日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了2018年12月中国采购经理指数运行情况。接受中国经济时报记者采访的国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，2018年12月份中国制造业采购经理指数（PMI）进一步回落，表明中国经济下行压力仍然较大。未来需要抓紧落实好2018年中央经济工作会议在稳增长方面的各项政策措施，积极扩大内需稳定总需求，尽快缓解经济下行压力，促进经济增长走稳。

　　多因素使制造业景气度下降

　　从国家统计局网站可知，2018年12月份，制造业PMI指数为49.4%，比上月回落0.6个百分点，低于临界点，制造业景气度进一步减弱。

　　“实际上，从2018年PMI指数走势来看，中国经济存在较为明显的下行压力，目前仍处在下行状态。从12月份制造业PMI分项指数看，新订单、出口订单、积压订单指数等都在继续下降，表明国内外市场需求还在走弱。”张立群说。

　　他接着提出，经济下行压力需要特别关注需求变化：当前消费、投资都有下行压力。“例如，房地产投资下行压力比较明显，2018年房地产市场销售水平持续下滑，房地产企业对未来市场的信心明显不足，这从拿地、新开工等方面都能看出，所以未来房地产投资下行压力较大。制造业投资也因此会受到影响。”

　　另外，他指出，尽管国家已经采取了很多措施在稳投资，也见到了效果，但受地方政府资金保障、项目准备等方面问题制约，预计恢复到较快增长仍需一定时间。此外，居民消费能力不足问题也在显露，消费增速下行压力更值得关注。

　　同时，他认为，2018年12月份制造PMI指数中出口订单指数下降，可能预示中美贸易摩擦对我国出口的实质性影响将进一步显现。总体看，当前总需求下行压力以及经济下行压力都比较明显。

　　不过，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读2018年12月中国采购经理指数时表示，虽然制造业PMI回落，但生产继续保持增长，企业成本压力有所缓解。2018年12月生产指数为50.8%，继续处于扩张区间。

　　服务业保持平稳增长

　　据了解，2018年12月份，中国非制造业商务活动指数为53.8%，比上月上升0.4个百分点，表明非制造业扩张有所加快。

　　在赵庆河看来，服务业商务活动指数为52.3%，比上月微降0.1个百分点，高于临界点，服务业延续较快增长态势。

　　他说，在调查的21个行业中，13个行业的商务活动指数位于扩张区间，服务业基本面总体向好。“从市场预期看，服务业业务活动预期指数为60.2%，重回60.0%以上的高位景气区间。其中，铁路运输、航空运输、餐饮、旅游等行业业务活动预期指数环比提升幅度较大，表明随着元旦春节的临近，与居民消费、出行密切相关行业的市场需求将逐步释放，企业对近期市场预期普遍看好。”

　　张立群表示，非制造业商务活动指数的表现应该说是一个积极变化，因为在2018年11月份，这个指数和制造业PMI指数一样都是同方向下降的。

　　但张立群也提醒到，尽管服务业商务活动指数显露了积极变化，但还是应该注意到服务业和实体经济之间密切的联系，如果说实体经济情况持续不好的话，服务业、金融业等都难以保持增长趋势，因为他们总体还是为实体经济服务，以实体经济发展为基础的。

　　“因此，我认为，结合制造业PMI和非制造业商务活动指数来分析，中国经济下行压力依旧是现在一个突出的问题，接下来要尽快落实相关的政策，发挥相关政策的积极作用改变经济下行的状态。”张立群强调。

　　赵庆河则认为，2018年12月份，综合PMI产出指数为52.6%，低于上月0.2个百分点，继续位于景气区间，我国企业生产经营活动总体延续扩张态势，扩张步伐有所放缓。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为50.8%和53.8%，环比一降一升，且非制造业商务活动指数高于制造业生产指数3.0个百分点，表明非制造业对经济增长的拉动作用进一步增强。