据路透社报道，2009年11月19日世贸组织授权巴西对美国棉花补贴采取制裁措施。但是目前巴西尚未做好实施制裁措施的准备，也尚未决定选取哪些美国生产商的补贴数额作为确定实施报复措施的规模。

　　发达成员棉花补贴的削减问题一直被发展中成为视为改革世贸组织多哈回合贸易体系的试金石，尤其是非洲棉花生产商。2009年8月31日世贸组织发布仲裁裁决，认为美国并未遵守争端解决机构发布的裁决和建议。因此根据争端解决程序，巴西可以申请采取制裁措施。对此美国驻世贸组织代表胡安·米尔表示，美国愿意遵守争端解决机构的裁决和建议，巴西没有必要实施制裁。制裁措施的实施会损害美国和巴西双方的利益。

　　根据仲裁裁决，全球第2大棉花出口商巴西在一定情形下可以再除棉花以外的领域实施“交叉报复”措施，这些领域可以是服务业，也可以是在知识产权领域，如药品专利领域等。目前巴西官员正在就报复的规模作出计算。根据仲裁裁决，巴西可以针对争端解决机构裁决中认定损害其产业的市场信贷和反周期支付等补贴形式实施每年1.473亿美元的报复额度。