国务院9月22日正式发布《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，工业和信息化部部长李毅中表示，多项实质性措施将为中小企业发展注入新动力。

意见提出，要进一步营造有利于中小企业发展的良好环境，完善相关政策法律体系，完善政府采购支持中小企业的有关制度，加强中小企业权益保护。李毅中说，有些中小企业反映，有些行业市场准入门槛很高，它不能进入，这样我们就要进一步放宽对中小企业的市场准入条件；再比如说，对于一些困难中小企业，缓交社会保险费或者降低交费费率，这些优惠政策原来规定是到2009年年底，现在可以延长一年，到2010年年底，还可以给一些补贴。

中小企业融资难问题是一个世界性难题。在国务院最新出台的意见中，提出加快研究鼓励民间资本参与发起设立村镇银行，贷款公司等股份制金融机构的办法。对此，李毅中评价说：“我觉得大企业大贷款大银行做，小企业小贷款应该是小银行做。村镇银行、小额贷款公司、民营资本可以进入，这是一个很有新意的重大改革。有了这个改革，我想贷款难、融资难的问题从根本上有了一个好的办法。”

意见指出，国家将加大对中小企业的财税扶持力度，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

另外，国家还将采取措施，加快中小企业技术进步和结构调整，支持中小企业积极开拓国内外市场，并努力改进对中小企业的服务。李毅中说，归根到底，中小企业自己要加强管理，眼睛向内，节能降耗、降本增效，要靠内因、通过自己来自强自立，这样两相结合，贯彻这一文件的精神，会发挥很大效力。