受国际金融危机影响,眼下国内纺织业、制造业等许多行业都面临经营困难。
    
        危机:出口下降造成经营困难
    
        源于大洋彼岸的国际金融危机已经开始影响全球经济形势,已经深深融入世界经济一体化格局的中国经济也无法完全置身事外。
   
        这场国际金融危机最直接的影响就是导致欧盟、美国等国外市场需求减少,从而使中国出口增长面临困难。
   
        统计数据显示,2008年前三季度我国出口10741亿美元,增长22.3%,比2007年同期回落4.8个百分点。对美国出口比2007年同期回落4.6个百分点。尤其是部分劳动密集型产品出口增速大幅回落,其中服装和玩具出口分别比2007年同期回落21.2个百分点和16.3个百分点。
   
        对许多出口企业而言,全球经济不景气导致外需减弱已经是客观现实,订单减少、生产规模收缩将是今后一段时间企业面对的共同难题。
   
        纺织业是我国最大的出口行业之一,在这场国际金融危机中,第一大出口市场美国需求疲软,使我国纺织业感受到销售压力。统计数据显示,2008年前三季度我国纺织业增加值同比增长11.2%,增幅同比回落5.4个百分点;出口交货值5808亿元,增幅同比回落7.3个百分点。
    
        政府:多管齐下促进企业平稳发展
    
        随着国际金融危机不断加深,对中国经济影响逐步显现。为应对国际金融危机带来的挑战,2008年7月25日召开的中央政治局会议把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为当前宏观调控的首要任务。此后中央和有关部门又出台一系列促进经济增长的政策。
   
        在税收政策方面,为缓解纺织企业困难,稳定出口,保障就业,7月31日财政部等部门宣布自2008年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。10月21日财政部和税务总局又宣布从2008年11月1日起上调3486项商品的出口退税率,约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%,这也是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次。
    
        财政部税政司司长史耀斌说,税收政策调整主要为应对目前中国经济增长放缓面临的挑战,尤其是出口增速放缓,通过减轻出口企业经营压力,促进出口企业自我发展,提高应对风险能力。
   
        在信贷政策方面,8月初央行调增全国商业银行信贷规模,以缓解中小企业融资难和担保难问题。8月中旬央行将劳动密集型中小企业小额贷款最高额度从100万元提高到200万元。9月中旬央行决定从2008年9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率,以解决中小企业流动资金短缺问题。10月央行两次下调金融机构人民币存贷款基准利率,释放出增加流动性、保持经济增长、稳定市场预期的信号。
   
        中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇指出,通过下调利率,一方面可有效降低企业用资成本,另一方面保证银行体系有充分的流动性,能够给全社会提

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供宽松的货币环境,鼓励企业进行生产经营。
   
        近日央行披露目前已经对商业银行信贷规划不再加以硬约束,此举可有效释放银行资金活力,为经济增长注入新动力。
   
        在财政政策方面,为促进中小企业发展,2008年中央财政大幅度增加用于支持中小企业信用担保的资金,总额达到18亿元;安排资金19亿元,专项用于支持中小企业科技创新和技术进步;安排资金12亿元,支持中小企业“走出去”,开展国际经济合作。同时加大对各种收费的清理力度,进一步减轻中小企业负担。
   
        10月17日召开的国务院常务会议在部署四季度经济工作时指出,既要充分估计国际环境的复杂性和严峻性,又要正确认识我们的有利条件和积极因素;要按照科学发展观要求,采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。同时推进结构调整和发展方式转变。
    
        企业:采取有效措施化危为机
    
        面对国际金融危机导致的经济困局,在政府出手帮扶企业的同时,各行业的企业自身也在采取各种有效措施,积极化解国际金融危机对本行业的冲击。
    
        纺织业当前正承受着国际订单减少、贸易风险增加、利润趋于稀薄的压力。许多纺织企业通过转攻内贸、开发新产品和新市场等方式,积极化解国际金融危机的冲击。浙江省绍兴县德龙·莎美特纺织公司总经理龚式敏说,公司从2008年3月起就开始转型,从过去以“外贸”为主到现在主攻“内贸”。他们还集中精力进行新产品开发,将研发投入提高到销售收入的3%,确保产品的较高利润,甚至从国外面料厂商手中抢走部分“蛋糕”。不少纺织业企业家说,尽管他们感到下半年及2009年出口形势不乐观,可是依然看好我国纺织业的远景。
   
        商务部贸研院中国外贸研究部研究员李健指出,新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。继续实施出口市场多元化战略,保持我国对巴西、印度、东盟等发展中新兴市场出口持续较快增长,能够帮助我国弥补对欧盟、美国市场出口少增部分。商务部统计数据显示,前三季度我国对巴西出口增长90.2%,对印度增长43.1%,对韩国增长41.8%,对东盟增长28.4%。
   
        面对国际金融危机造成的外部需求减弱,扩大内需的意义不言而喻。因此在出口增速回落的背景下,我们必须更加重视扩大内需对经济增长的拉动作用。
   
        在应对国际金融危机带来的挑战的同时,我们也要看到,危机往往蕴含着机遇,能不能把危机变成机遇,关键就在于自身能否通过自主创新、转型升级,推动结构调整和发展方式的转变。
   
        工业和信息化部运行监测协调局负责人表示,当前部分行业和企业生产经营出现困难,我们应当利用资源和市场约束力增强的“倒逼”机制,加快推进产业结构优化升级,着力推进自主创新,发展高附加值产品,鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组,推动“中国制造”向“中国创造”转变。

 


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